РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Татарканове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Префектуре ЮВАО г.Москвы об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику Префектуре ЮВАО г.Москвы, в котором просят обязать ответчика утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, включающий истцов для дальнейшего осуществления права на выплату денежной компенсации за снесенные гаражи.

В обоснование заявленных требований указывают, что являются собственниками гаражей ГК «Авторемонтник», расположенного по адресу: ***, в 2019 г. в связи со строительством новых магистралей: от третьего транспортного кольца до района Братеево и Юго-Восточной хорды гаражные боксы, расположенные на территории ГК «Авторемонтник» попали под снос, до настоящего времени компенсация не выплачена.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, их интересы в судебном заседании представлял представитель ФИО4, который иски поддержал.

Представитель ответчика (Префектуры ЮВАО г.Москвы) ФИО5 в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц (ОАО «РЖД», ГБУ «УДМС») в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 6 названной статьи сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно п. 5 "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы", утвержденного на основании постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП, в целях освобождения территории города Москвы в Префектуру направляется обращение для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, инициатором освобождения территории.

В соответствии с п. 6 названного Положения Префектура после получения обращения (пункт 5 настоящего Положения), а в случаях, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения, после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований (пункт 4.7 настоящего Положения) оставляет в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их в следующем порядке:

В месячный срок со дня получения обращения (пункт 5 настоящего Положения) обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории,

В течение 30 рабочих дней со дня уведомления (пункт 6.1.1 настоящего Положения) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.

В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

Также п. 6 названного Положения установлено, что после принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решения о сносе индивидуальных гаражей согласно представленным спискам Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.

В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные адресные списки владельцев гаражей осуществляется в порядке, установленном в абзаце втором настоящего пункта.

В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные пофамильные списки владельцев гаражей осуществляется Префектурой.

В ходе судебного заседания судом установлено следующее.

На основании решения Исполнительного комитета Люблинского районного совета народных депутатов г.Москвы № 27/1799 от 17.08.1988 г. был организован кооператив «Авторемонтник» по бытовому обслуживанию населения; из указанного решения следует, что разрешена организация кооператива «Авторемонтник» по адресу: ***.

Кооператив «Авторемонтник» по бытовому обслуживанию автолюбителей населения внесен в общегородской реестр предприятий г.Москвы 08.07.1994 г.

Из выписки из протокола заседания межведомственной гаражной комиссии префектуры ЮВАО от 07.04.1994 г. следует, что постановлено сохранить гаражи в количестве *** боксов (*** кирпичных и *** металлических), расположенных по адресу: *** (в полосе отчуждения Московско-Курского отделения Московской железной дороги), принадлежащие кооперативу «Авторемонтник», площадью *** га, согласно пункту 13.1 распоряжения премьера Правительства г.Москвы № 2300-РП от 22.12.1993 г.; председателю муниципальной межведомственной гаражной комиссии, первому заместителю супрефекта муниципального района «Печатники» ФИО6 поручено проконтролировать оформление разрешительной документации в ТУРЗ Москомзема председателем кооператива «Авторемонтник» ФИО7 при условии получения всех необходимых согласований.

ФИО1 указывает, что сам участвовал в строительстве гаражей, внес вступительный взнос и стал членом кооператива, ему выдали членскую книжку и он ежемесячно оплачивал членские взносы, на деньги членов кооператива нанималась охрана, чистились дороги и убиралась территория, в материалы дела представлена копия членской книжки (гараж № ***), копия регистрационного паспорта машиноместа № ***.

ФИО2 указывает, что гараж приобрел 15.08.2002 г., внес вступительный взнос и стал членом кооператива, ему выдали членскую книжку и он ежемесячно оплачивал членские взносы, на которые нанималась охрана, чистились дороги убиралась территория, в материалы дела представлена копия членской книжки (гараж № ***), копия регистрационного паспорта машиноместа № ***.

ФИО3 указывает, что сам участвовал в строительстве гаражей, внес вступительный взнос и стал членом кооператива, ему выдали членскую книжку и он ежемесячно оплачивал членские взносы, на деньги членов кооператива нанималась охрана, чистились дороги и убиралась территория, в материалы дела представлена копия членской книжки (гараж № ***), копия регистрационного паспорта машиноместа № ***.

Также истцы указывают, что в 2019 г. в связи со строительством новых магистралей: от третьего транспортного кольца до района Братеево и Юго-Восточной хоры гаражные боксы, расположенные на территории ГК «Авторемонтник» попали под снос, в связи с этим Префектура ЮВАО г.Москвы разместила объявление о том, что в связи со сносом гаражных боксов собственникам гаражей необходимо предоставить в Управу района документы, подтверждающие право собственности для получения соответствующей компенсации за снос гаражей. Между тем, в Управе района собственникам гаражей отказали в выплате компенсаций. В связи с этим председатель ГК «Авторемонтник» обратился в Аппарат Мэра и Правительства Москвы с просьбой о содействии в получении компенсационных выплат, из ответа Префектуры ЮВАО г.Москвы следует, что указанный земельный участок на основании решения Исполнительного комитета Люблинского районного Совета народных депутатов г.Москвы от 17.08.1988 г. № 27/1800 отводился в полосе отвода Московской железной дороги для организации кооператива «Авторемонтник» в составе 10 человек для бытового обслуживания населения (фактически расположен 61 гараж), однако членские книжки представлены в Префектуру, заверены гаражным комплексом «Авторемонтник».

Из выписки из протокола № 12 от 29.04.2019 г. Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы следует, что по результатам обращения ГКУ УДМС (от 23.04.2019 г. № УДМС-11-10849/10) установлено, что на земельном участке: ул.Шоссейная, вл.1 стр.1 размещаются некапитальные гаражные боксы в количестве *** штук (*** кирпичных, *** металлических), принадлежащие кооперативу «Авторемонтник», по сведениям информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) документы, являющиеся основанием для размещения объектов, отсутствуют, сведения в информационной базе Росреестра online о зарегистрированных правах на объекты отсутствуют, пользователями гаражных боксов не представлены правоустанавливающие документы на объекты; принято решение: освободить земельный участок от некапитальных объектов в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 02.11.2012 г. № 614-ПП.

Из акта мониторинга земельного участка от 08.05.2019 г., составленного Управой района Печатники г.Москвы, следует, что во исполнение вышеуказанного решения Окружной комиссии № 12 от 29.04.2019 г. сотрудниками управы района Печатники проведено обследование земельного участка по следующим адресным ориентирам: ***, по результатам обследования установлено: по указанному адресу расположено *** гаражных боксов (*** кирпично-бетонных и *** металлический, ранее эксплуатируемых кооперативном «Авторемонтник»), *** металлических и кирпично-бетонных (принадлежащих неустановленным лицам), земельный участок занимает около *** кв.м.

Из постановления УУП ОМВД России по району Печатники г.Москвы об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.10.2019 г. следует, что 17.10.2019 г. в ОМВД России по району Печатники г.Москвы поступило сообщение из службы «02» от ФИО12 о сносе гаража, по данному сообщению ОМВД России по району Печатники г.Москвы проведена проверка, в ходе которой установлено, что поступило сообщение от ФИО12 о том, что на автостоянке ГК «Авторемонтник» по адресу: ***, сносят гаражи, по указанию оперативного дежурного на адрес прибыл УУП ОМВД по району Печатники г.Москвы капитан полиции ФИО8, на адресе также находился ФИО9, который является представителем ООО «Строймонолит», которая занимается сносом гаражей по данному адресу, ФИО10 предоставил все сопутствующие разрешительные бумаги на снос гаражей по данному адресу, 17.10.2019 г. от ФИО11, который является председателем ГК «Авторемонтник» поступило заявление и объяснение, в которых он пояснил, что неизвестные граждане пытались снести гаражные боксы, также пояснил, что данные действия считает незаконными, так как на снос гаражей нет согласия членов ГК «Авторемонтник» и на месте не находились сотрудники Управы района Печатники, 17.10.2019 г. от ФИО12, которому принадлежит гаражный бокс № ***, поступило аналогичное заявление, проведенной проверкой установлено, что в настоящее время в связи с реконструкцией для целей, указанных в адресной инвестиционной программе г.Москвы на 2018-2021 годы, из-за строительства Юго-Восточной Хорды, на территории района Печатники г.Москвы ДГИ г.Москвы изъяты объекты недвижимого имущества и на территории автостоянок ведутся демонтажные работы в связи с их ликвидацией, владельцы машиномест на автостоянках были надлежащим образом предупреждены о предстоящей ликвидации и вывозе своего имущества, а тажке о предоставлении материальной компенсации, приобщено сопроводительное письмо ДКРС ОАО «РЖД» Префекту ЮВАО г.Москвы, в котором сообщается, что с 17.10.2019 г. силами подрядной организации ООО «Строй-Монолит» будет осуществлен демонтаж гаражных боксов, расположенных по адресу: ***, в рамках организации пригородного городского пассажирского железнодорожного движения на участке Подольск-Нахабино (МЦД-2 «Подольск-Нахабино»).

Из акта Управы района Печатники г.Москвы от 07.11.2019 г. следует, что во исполнение решения Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы от 29.04.2019 г. № 12 по адресу: *** проведены работы по демонтажу *** гаражей, материал стен – бетон, кирпич, металл, демонтаж произведен силами ГБУ «Автомобильные дороги ЮВАО в количестве *** шт., общей площадью *** кв.м., силами ДКРС ОАО «РЖД» в количестве *** шт., общей площадью *** кв.м., проведение работ по благоустройству территории не требуется.

Из материалов дела следует, что 21.02.2020 г. Лефортовским районным судом г.Москвы постановлено решение по гражданскому делу № 2-112/2020 по иску ФИО11, ФИО12 к Префектуре ЮВАО г.Москвы об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, которым суд обязал Префектуру ЮВАО г.Москвы утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов ГК «Авторемонтник», включающий ФИО11 и ФИО12 для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта городского заказа.

Доводы представителя Префектуры ЮВАО г.Москвы о том, что истцами не представлены правоустанавливающие документы на гаражи, представленные документы – список владельцев гаражных боксов, членские книжки заверены ГК «Авторемонтник», в то время как ГК «Авторемонтник» в ЕГРЮЛ не зарегистрирован, был создан 08.07.1994 г. как «производственный» (для оказания услуг населению) и прекратил свою деятельность 22.11.2008 г. (из выписки из ЕГРН т 02.10.2019 г. следует, что производственный кооператив «Авторемонтник» создан 08.07.1994 г., руководитель ФИО7, прекратил деятельность 22.11.2008 г.), земельный участок принадлежит городу Москве и не предоставлялся по договору аренды для эксплуатации автостоянки, вследствие чего указанный земельный участок был освобожден в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 02.11.2012 № 614-ПП, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат объективным материалам дела, из которых следует, что истцы являлись владельцами снесенных гаражей.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.2.2. Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, индивидуальный гараж (гараж) - объект, предназначенный для хранения автотранспортного средства, в том числе машиноместо в гаражном комплексе; владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):

- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;

- свидетельством о праве на наследство;

- вступившим в законную силу судебным актом;

- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;

- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, истцы имеют право на получение компенсации за снесенные гаражи в соответствии с Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы, утвержденным на основании постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП.

При этом, ссылка ответчика на то, что гаражи истцов были снесены на основании решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г. Москвы от 29.04.2019 г. № 12 не могут явиться основанием для лишения истцов права на получение предусмотренной законодателем компенсации. Доказательств того, что принадлежавшие истцам гаражи являлись самовольными постройками и прав на компенсацию в связи со сносом которых у истцов не имеется, материалы дела не содержат. Сама по себе ссылка ответчика на указанный нормативный акт в качестве основания для сноса гаражей истцов не является подтверждением самовольного возведения истцами гаражей и освобождением уполномоченных лиц от обязательств выплаты соответствующей денежной компенсации. Судебного акта, подтверждающего факт самовольной постройки истцами гаражных боксов и регламентирующего снос такой постройки без выплаты возмещения, не имеется, тогда как принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, в силу положений ст. 35 Конституции РФ, может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Доводы представителя ответчика о том, что Префектура ЮВАО г.Москвы не осуществляла фактических действий по демонтажу гаражей истцов, из акта Управы района Печатники г.Москвы от 07.11.2019 г. следует, что работы произведены силами ДКРС ОАО «РЖД» не основаны на законе и не могут быть приняты судом в рамках заявленных требований и оснований.

Таким образом, права истцов на получение компенсации в связи со сносом гаражных боксов на земельном участке с адресным ориентиром: *** нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем у Префектуры ЮВАО города Москвы, в силу приведенных норм "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы", имеются обязательства в отношении истцов в части включения их в пофамильный список владельцев гаражей, установленный на основании п. 6 названного Положения, для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта городского заказа.

На основании ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика Префектуры ЮВАО г.Москвы в пользу истцов оплаченной госпошлины согласно удовлетворенным требованиям - в размере *** руб. в пользу каждого.

На основании ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истцов документально подтвержденные расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцами, с учетом сложности дела, категории спора, конкретных обстоятельств дела, количества и длительности судебных заседаний, в которых присутствовал представитель истцов, затраченного представителем времени при рассмотрении дела, в разумных пределах, в пользу ФИО1– в размере *** руб., в пользу ФИО2 – *** руб. и в пользу ФИО3 – *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Префектуру ЮВАО г.Москвы утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов ГК «Авторемонтник», включающий ФИО1, ФИО2 и ФИО3 для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта городского заказа.

Взыскать с префектуры ЮВАО г.Москвы в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. *** коп., оплаченную госпошлину в размере *** руб. *** коп.

Взыскать с префектуры ЮВАО г.Москвы в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. *** коп., оплаченную госпошлину в размере *** руб. *** коп.

Взыскать с префектуры ЮВАО г.Москвы в пользу ФИО3 расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб. *** коп., оплаченную госпошлину в размере *** руб. *** коп.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья:Боронина Е.В.