УИД 61RS0№-31
№ 2а-1489/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 ноября 2025 года г. Миллерово
Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Бугаевой Е.А.
при секретаре Соломенцевой В.А.
с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Соколовой А.Р.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с административным иском, в котором просил суд признать информацию, распространенную посредством сети«Интернет»на интернет-странице: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований иска указано, что Миллеровской межрайонной прокуратурой в ходе интернет-мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства об использовании информационно-телекоммуникационных средств и технологий.
Установлено, что на страницах сайтов с доменными именами: <данные изъяты> размещена информация о предоставлении услуг интимного характера, о занятии проституцией с указанием цен, размещены фото и описание женщин, предоставляющих интимные услуги за денежное вознаграждение.
Также установлено, что вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.
Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайтов информационно - коммуникационной сети «Интернет» от 28.10.2025, проведенного межрайонной прокуратурой.
Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.
В соответствии со ст.6.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Размещенная информация на страницах сайтов с доменными именами: пропагандирует занятие проституцией, получение дохода незаконным путем.
В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
В целях ограничения доступа к сайтам: <данные изъяты>, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции (далее - Закон № 436-ФЗ).
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: содержащая информацию порнографического характера.
Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для нарушения прав граждан, в том числе несовершеннолетних.
Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами Интернет-сайтов, не представляется возможным.
Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.
Из взаимосвязи положений ч. 2 ст. 22 КАС РФ и ч. 3 ст. 24 КАС РФ следует, что данная категория административных дел рассматривается по месту обнаружения информации, месту нахождения административного истца.
Признание информации, размещенной на интернет-страницах по адресам, <данные изъяты>
<данные изъяты>, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, исключения пропаганды занятия проституцией, в том числе несовершеннолетних.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Миллеровского межрайонного прокурора Соколова А.Р. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о дате и времени проведения судебного заседания было уведомлено надлежаще. В своём ходатайстве заинтересованное лицо просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Суд, выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.
В соответствии со ст.6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Закон № 149-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции (далее - Закон № 436-ФЗ).
Согласно п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: содержащая информацию порнографического характера.
Обеспечение доступа к незаконной информации создает угрозу для нарушения прав граждан, в том числе несовершеннолетних.
Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами Интернет-сайтов, не представляется возможным.
Указанные материалы в настоящее время доступны неограниченному кругу лиц - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетним.
В ходе судебного заседания было установлено, что Миллеровской межрайонной прокуратурой в ходе интернет-мониторинга проведена проверка соблюдения законодательства об использовании информационно-телекоммуникационных средств и технологий, при проведении которой было установлено, что на страницах сайтов с доменными именами: https://millerovo.kukla.live/volosatye-pizdy/, https://millerov.hotvib.top/bdsmservices/ размещена информация о предоставлении услуг интимного характера, о занятии проституцией с указанием цен, размещены фото и описание женщин, предоставляющих интимные услуги за денежное вознаграждение.
Также установлено, что вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать и распространить материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование информации отсутствует.
Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайтов информационно-коммуникационной сети «Интернет» от 28.10.2025, проведенного межрайонной прокуратурой (л.д.9,10-11).
Размещенная информация на страницах сайтов с доменными именами: <данные изъяты> пропагандирует занятие проституцией, получение дохода незаконным путем.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования административно истца Миллеровского межрайонного прокурора, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Признать информацию, распространенную посредством сети «Интернет» на интернет-странице: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Бугаева
решение в окончательной
форме изготовлено 08.12.2025