К делу №2а-420/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 мая 2023 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГНК-Инвест» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

установил:

Административный истец ООО «ГНК-Инвест» через представителя, действующую на основании доверенности Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за возбуждением исполнительных производств; обязать возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» и выслать постановление о возбуждении в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест».

В обоснование административного искового заявления указано, что 22 сентября 2022 г. ООО «ГНК-Инвест» в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №...... в отношении ФИО2, ...... года рождения. Согласно сведениям ответа о доставке почтового отправления (ШПИ №80100776982534) заявление было получено адресатом 03 октября 2022 г. В связи с тем, что в установленные сроки исполнительное производство так и не было возбуждено, 18 января 2023 г. ООО «ГНК-Инвест» вынуждено обратиться с жалобой к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 Согласно отчету об отслеживании, 31 января 2023 г. жалоба была получена (ШПИ №80094580484806). На сегодняшний день исполнительное производство так и не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства ООО «ГНК-Инвест» не получено. Исполнительный документ обратно в адрес взыскателя не возвращался. Таким образом, нарушаются права ООО «ГНК-Инвест», как взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест» не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления, представитель административного истца ООО «ГНК-Инвест», действующая на основании доверенности Н.А. просила рассмотреть вышеуказанное административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик начальник Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 29 августа 2022 г. мировым судьей судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края был вынесен судебный приказ №...... о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» денежных средств в размере 19 619 рублей 40 копеек.

03 октября 2022 г. ООО «ГНК-Инвест» в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю был предъявлен судебный приказ мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 29 августа 2022 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80100776982534 от 23 сентября 2022 г.

Согласно части 1 статьи 123 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве, жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В судебном заседании установлено, что в связи с тем, что исполнительное производство не было возбуждено в срок установленный статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", 31 января 2023 г. ООО «ГНК-Инвест» обратилось к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с жалобой по факту не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80094580484806 от 20 января 2023 г.

Из текста административного искового заявления следует, что ответ на жалобу от 31 января 2023 г. в адрес ООО «ГНК-Инвест», не поступил, в связи с чем, до настоящего момента ООО «ГНК-Инвест» не уведомлен о принятом решении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ООО «ГНК-Инвест» в суд.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании запроса суда, судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Ю.В. было предоставлено постановление о возбуждении исполнительного производства №...... от 20 апреля 2023 г., возбужденное на основании судебный приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 29 августа 2022 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» денежных средств в размере 19 619 рублей 40 копеек.

В судебном заседании установлено, что заявление ООО «ГНК-Инвест» о возбуждении исполнительного производства с судебным приказом мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края поступило в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю 03 октября 2022 г., а исполнительное производство возбуждено только лишь 20 апреля 2023 г., то есть по истечении срока установленного статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исполнительное производство, в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", возбуждено по истечении более шести месяцев с момента поступления судебного приказа в Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, что привело к нарушению прав ООО «ГНК-Инвест», поскольку ООО «ГНК-Инвест» было лишено возможности на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на участие в совершении исполнительных действий, на ознакомление с материалами дела и иных действий, предусмотренных Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Однако по настоящему административному делу административным истцом ООО «ГНК-Инвест» не заявлялись требования о признании незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в нарушение сроков возбуждения исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 29 августа 2022 г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» денежных средств в размере 19 619 рублей 40 копеек.

Оспаривая бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно в отсутствии надлежащего контроля за возбуждением исполнительных производств, не указал, какие его права и законные интересы нарушены и не представил этому доказательства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ООО «ГНК-Инвест» в части признания незаконным бездействие начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно в отсутствии надлежащего контроля за возбуждением исполнительных производств, удовлетворению не подлежат.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

В удовлетворение административных исковых требований ООО «ГНК-Инвест» в части обязания возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 в пользу ООО «ГНК-Инвест» и выслать постановление о возбуждении в адрес взыскателя ООО «ГНК-Инвест», суд считает необходимым отказать, так как на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом указанные в заявлении нарушения, допущенные начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 устранены, а именно: исполнительное производство по поданному ООО «ГНК-Инвест» заявлению о возбуждении исполнительного производства от 03 октября 2022 г. на основании судебный приказа мирового судьи судебного участка №75 г.Новороссийска Краснодарского края №...... от 29 августа 2022 г. было возбуждено 20 апреля 2023 г., и в этот же день направлено в адрес ООО «ГНК-Инвест».

Поэтому, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает административное исковое заявление ООО «ГНК-Инвест» необоснованным, в его удовлетворению следует отказать.

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ООО «ГНК-Инвест» к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2023 г.

23RS0032-01-2023-000702-05