РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,
при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-2502/2023 по административному иску ООО «ЮПИТЕР» к Старшему судебному приставу Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО2, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,-
установил :
ООО «ЮПИТЕР» обратилось в суд с административным иском к Старшему судебному приставу Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО2, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возбудить исполнительное производство, ссылаясь на нарушение прав взыскателя в результате невозбуждения исполнительного производства (л.д.3-4).
Представители Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, пристав-исполнитель Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области и ГУФССП России по Московской области в суд не явились, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
Заинтересованное лицо ФИО1 возражал против удовлетворения иска, указав не имеет никаких обязательств перед ООО «ЮПИТЕР».
Проверив материалы дела, выслушав заинтересованное лицо, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 23.06.2021 г. в Павлово-Посадское РОСП ООО «ЮПИТЕР» был направлен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 202 по делу 2-897/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности. Указанный факт подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения. Почтовое отправление получено ОСП 30.06.2021 г. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось.
26.09.2023 г. в связи с отсутствием каких-либо взысканий в рамках исполнительного производства, ООО «ЮПИТЕР» обратилось на информационный портал Федеральной службы судебных приставов. В соответствии со ст. 30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в течение 3 дней с момента получения исполнительного документа возбуждает исполнительное производство.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем возбуждения направляется взыскателю, должнику, и в суд выдавший исполнительный документ.
В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня исступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
На основании ст. 123 ФЗ N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава- исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов- наполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Таким образом судебным приставом нарушены сроки исполнительных действий в виде несвоевременного возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст.2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения, Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Таким образом суд считает необходимым административное исковое заявление ООО «ЮПИТЕР» удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ,-
Решил :
Административное исковое заявление ООО «ЮПИТЕР» удовлетворить:
Признать незаконным бездействие начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, выразившегося в неосуществлении контроля за невозбуждением исполнительного производства по исполнительному документу судебного участка № 202 по делу 2-897/2021 в отношении ФИО1, либо за отказом в его возбуждении.
Обязать Павлово-Посадский районный отдел УФССП по Московской области не позднее, чем в течение трех дней с даты вступления решения в законную силу подготовить и отправить ООО «ЮПИТЕР» сведения о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу, либо об отказе в его возбуждении.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.
Председательствующий Г.С. Комиссарова