ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2023 года г. Губкин
ул. Кирова д. 67
Судья Губкинского районного суда Белгородской области Грешило Н.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Алиева Саяфа, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО1, гражданина Республики ФИО1, фактически проживающего с семьей в <адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, последнее место регистрации по месту жительства в период с 11.12.2012 г. по 20.10.2015 г. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающего, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей,
установил:
ФИО5 С., являясь гражданином Республики ФИО1, въехал на территорию РФ 04.12.2012 года и был вправе пребывать (проживать) на территории РФ до 20.10.2015 г., но уклонился от выезда из Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Данное правонарушение выявлено 27.04.2023 года в 22 часа 00 минут в ходе осуществления контроля за режимом пребывания ФИО2 на территории России по адресу: <адрес> около <адрес>.
27.04.2023 года в 22 часа 00 минут в ходе осуществления контроля за режимом пребывания на территории России иностранных граждан было установлено, что ФИО2, являясь гражданином ФИО1, последний раз въехал на территорию России - 04.12.2012 года, оформил разрешение на временное проживание № сроком действия до 20.10.2015 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с. Б. <адрес>, <адрес>. После окончания срока пребывания на территории Российской Федерации 20.10.2015 года выехать не смог в связи с тяжелым материальным положением.
27 апреля 2023 года специалистом-экспертом ОМВД России по г. Губкину составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении ГБ№ от 27.04.2023 в отношении ФИО2 составлен уполномоченным лицом, каких-либо нарушений положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не установлено, поэтому судьей признается допустимым доказательством.
Факт правонарушения и виновность ФИО2 подтверждается помимо протокола об административном правонарушении ГБ№ от 27.04.2023, в котором изложено существо нарушения, а форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств.
Паспорт на имя ФИО2 свидетельствует о том, что он является гражданином Республики ФИО1. Разрешение на временное проживание было дано до 20.10.2015 года.
В своих объяснениях при рассмотрении дела в суде ФИО2 указал, что въехал на территорию России 04.12.2012 года, где проживала его жена и дети, являющиеся гражданами России. Он проживал с семьей в с. <адрес>, а был зарегистрирован в <адрес> <адрес>, который семья приобрела на материнский капитал. По окончанию временного разрешения, он не смог оформить вид на жительство и получить Российское гражданство. Выехать с территории Российской Федерации не смог в связи с тяжелым материальным положением и желанием остаться жить в России с семьей.
Исследованные в судебном заседании доказательства, получены в соответствии с требованиями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновным в инкриминируемом правонарушении.
В силу требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.
Эти требования закона иностранным гражданином ФИО2 не выполнены.
Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовного наказуемого деяния.
Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.
Административное правонарушение ФИО2 совершено умышленно. Характер его бездействия свидетельствует об умышленной форме вины, направленной на несоблюдение режима пребывания в Российской Федерации.
Смягчающим административную ответственность признается признание вины, раскаяние ФИО2
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П, от 17 февраля 2016 г. № 5-П и др.).
При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 проживает со своей семьей в <адрес>, на иждивении у него имеются двое несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, что свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
С учетом личности ФИО2, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конституции РФ, применению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
постановил:
Гражданина Республики Грузия Алиева Саяфа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.
Обязать Алиева Саяфа произвести оплату суммы административного штрафа по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: №.
Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Губкинский городской суд Белгородской области.
Разъяснить Алиеву Саяфу, что при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Копию постановления направить для исполнения начальнику отделения-старшему судебному приставу Губкинского районного отделения ПСП УФССП РФ по Белгородской области, начальнику отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Губкину Белгородской области, вручить лицу, привлеченному к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения настоящего постановления.
Судья Н.В. Грешило