дело №2а-1958/13-2025

46RS0031-01-2025-003422-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Шуровой И.Н.,

при секретаре Варламове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО3, УФССП России по Курской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Сеймскому округу г.Курска на исполнении находится исполнительное производство № от 03.03.2025г. о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения в пользу взыскателя ИП ФИО1 По состоянию на 14.08.2025г. остаток задолженности составляет <данные изъяты> В ходе исполнительного производства установлено, что должник ФИО14. имеет доходы в ОАО ГСКТБ «<данные изъяты>», ООО ПКБ «<данные изъяты>». 13.05.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. По состоянию на 14.08.2025г. денежные средства в счет погашения задолженности не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено. До настоящего времени постановление о результатах проверки бухгалтерии, денежные средства по исполнительному производству в адрес взыскателя не поступали. Считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, что выражается в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а также в отсутствии контроля за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на заработную плату должника. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" на бездействие судебного пристава-исполнителя не подавалась административным истцом. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Сеймскму округу г.Курска ФИО3, выраженное в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО3 осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника на места получения дохода, а также не осуществления проверки бухгалтерии - ОАО ГСКТБ "<данные изъяты>", ООО ПКБ "<данные изъяты>"; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 осуществить контроль за неисполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из заработной платы должника и о причинах не исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника по месту работы: ОАО ГСКТБ "<данные изъяты>", ООО ПКБ "<данные изъяты>".

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, административные ответчики - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Сеймскму округу г.Курска ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2, заинтересованное лицо ФИО15. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, при разрешении публично-правового спора, основанием к удовлетворению административных исковых требований является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В силу ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, в ОСП по Сеймскому округу г.Курска на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей <данные изъяты> в отношении должника ФИО16 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> в пользу ИП ФИО1 (л.д.15-16,17).

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного и финансового положения должника совершались действия по его исполнению: в период времени с 03.03.2025г. по 09.09.2025г. направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации: ГИБДД, Росреестр, ФНС России, в ПФР, Банки, операторам мобильной связи.

Получив ответы Банков о том, что за должником значатся открытые счета в филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Альфа Банк», Курское отделение №8596 ПАО Сбербанк, Центрально-Черноземный филиал АО «Экспобанк», судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания, о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах.

Получив ответ ГУ-Центр по выплате пенсии и обработке информации ПФР Курской области о получении сведений о доходах должника, установив, что должник официально трудоустроен, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника.

Получив сведения ГИБДД по Курской области о регистрации за должником транспортного средства. Судебным приставом-исполнителем вынесен запрет на выполнение регистрационных действий с ТС.

12.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 осуществлялся выход по месту жительства должника ФИО4, по итогам которого, составлен акт совершения исполнительских действий, из которого следует, что на стук в дверь никто не открыл, со слов соседей должник проживает по данному адресу, в связи с чем оставлена повестка. (л.д.20-21).

13.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы – ОАО ГСКТБ «<данные изъяты>». (л.д.23-24).

13.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы – ОАО ПКБ «<данные изъяты>» (л.д.25-26).

Согласно выписки из приказа №2 от 09.01.2025г. АО ГСКТ Бюро» <данные изъяты>», в связи с экономической ситуацией приостановлена деятельность организации с 01.01.2025г. на неопределенный срок, ФИО17 предоставлен отпуск без сохранения оплаты труда (л.д.37).

17.03.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.35).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г.Курска от 18.03.2025г. (л.д.27-34) обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете (ах).

18.08.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 осуществлялся повторный выход по месту жительства должника ФИО18 по итогам которого составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, согласно которому имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует.

19.08.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска составлен акт о совершении исполнительных действий: выход по месту работы должника, копия которого направлена сторонам исполнительного производств: взыскателю ФИО1, должнику ФИО19 что подтверждается списком корреспонденции от 19.08.2025г.

На заявление представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО5, поступавшее в ОСП по Сеймскому округу г.Курска 23.07.2025г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО2 был дан ответ (уведомление) от 04.08.2025г. с ответом о приобщении к материалам ИП, в котором сообщалось о совершенных исполнительных действиях в рамках возбужденного исполнительного производства № от 03.03.2025г., копия которого направлена представителю взыскателя, что подтверждается скриншотом из АИС ФССП России.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду сделать вывод о том, что административным ответчиком приняты необходимые меры для фактического исполнения требований исполнительного документа, в то время как отсутствие ожидаемого взыскателем результата не свидетельствует о наличии незаконных действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя подлежат отклонению, поскольку представленные в суд доказательства подтверждают принятие судебным приставом-исполнителем предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мер для полного исполнения решения суда в пользу заявителя.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Понуждение судебного пристава-исполнителя к исполнению судебного акта по усмотрению взыскателя не основано на законе, в связи с чем, доводы административного иска о бездействии, не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Положения названного закона не обязывают судебного пристава-исполнителя извещать стороны исполнительного производства о каждом совершенном или планируемом исполнительном действии.

В рассматриваемом случае отсутствует нарушение прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, само по себе, отсутствие положительного результата от производимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать, с учетом установленных по делу обстоятельств, о допущенном со стороны должностных лиц ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области какого-либо бездействия.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из содержания ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий (бездействие) и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина (юридического лица).

Вместе с тем, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска ИП ФИО1

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не окончено и находится на исполнении в ОСП по Сеймскому округу г.Курска. Истец не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о применении тех или иных мер принудительного взыскания, а также о получении сведений, касающихся возбужденного исполнительного производства, в рамках которого он является взыскателем.

Требования административного иска в части признания незаконным действий (бездействия) начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО3, выразившееся в отсутствии должного контроля со стороны начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО3, как производные от основного требования, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по Сеймскому округу г.Курска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения, 31.10.2025г.

Председательствующий судья (подпись)

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>