Решение по делу № 2А-2446/2023 от 13.06.2023

Административное дело № 2а-2446/2023 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2023-001282-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 13 июня 2023 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Чуйко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании действий (бездействий), постановления судебного пристава-исполнителя, понуждение к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

1. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, выразившееся в вынесении следующих постановлений:

- постановления № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, на сумму 16 258,71 рублей, из которых 1 216,47 рублей исполнительский сбор;

- постановления № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, на сумму 32 540,60 рублей, из которых 2 623,32 рублей исполнительский сбор;

- постановления № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>., на сумму 132 861,71 рублей, из которых 10 710, 90 рублей исполнительский сбор.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР отменить следующие постановления:

- постановление № от 05.04.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- постановление № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>;

- постановление № от <дата>. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>.

Требования мотивированы тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 вынесены оспариваемые истцом постановления.

Судебный пристав-исполнитель при вынесении указанных постановлений указывает сумму, подлежащую ко взысканию, с учетом исполнительского сбора, в то время как законность вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора в раках исполнительных производств №-ИП от <дата>, №-ИП от <дата>, №- ИП от <дата> оспаривается в судебном порядке (административное исковое заявление подано <дата> в Первомайском районном суде г. Ижевска посредством интернет-портала ГАС «Правосудие» за № от <дата> 11:01).

Таким образом, административный истец считает, что действия судебного пристава - исполнителя Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2 выразившееся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму с учетом исполнительского сбора, являются незаконными, поскольку они противоречат Федеральному закону от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», грубо нарушают права, свободы и законные интересы ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административных ответчиков (судебного пристава-исполнителя ФИО2, УФССП по УР), представителя заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк», уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту также - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" регламентирует порядок возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. ч. 1, 8, 17 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее по тексту - Правила).

Пунктом 2 названных Правил закреплено, что Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьями 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 17 378,22 рублей в пользу взыскателя - ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.22-23).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения должником копии постановления.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>, вынесенное в форме электронного документа, в личный кабинет на Единый портал государственных услуг в адрес должника было направлено <дата> и прочтено (получено) должником <дата> в 09-21 час. (сведения из программного комплекса АИС ФССП России) (л.д.24).

Кроме того, <дата> судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 37 476,03 рублей в пользу взыскателя - ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.31-32).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>, вынесенное в форме электронного документа, в личный кабинет на Единый портал государственных услуг в адрес должника было направлено <дата> и прочтено (получено) должником <дата> в 09-12 час. (сведения из программного комплекса АИС ФССП России) (л.д.33).

Также, <дата> судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 153 012,97 рублей в пользу взыскателя - ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.44-45).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>, вынесенное в форме электронного документа, в личный кабинет на Единый портал государственных услуг в адрес должника было направлено <дата> и прочтено (получено) должником <дата> в 12-43 часов (сведения из программного комплекса АИС ФССП России) (л.д. 46).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем выполнены требования закона об уведомлении должника о возбуждении исполнительных производств и предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительных документов.

В связи с неисполнением требований исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок (по ИП №-ИП от <дата> – <дата>; по ИП №-ИП от <дата> – <дата> и по ИП №-ИП от <дата> – <дата>) и не предоставлением доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска № от <дата> в рамках ИП №-ИП от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 1 216,47 рублей (7% от суммы задолженности) (л.д. 25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска № от <дата> в рамках ИП №-ИП от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 2 623,32 рублей (7% от суммы задолженности) (л.д. 34)

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска № от <дата> в рамках ИП №-ИП от <дата> с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 710,90 рублей (7% от суммы задолженности) (л.д. 47).

<дата> судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска вынесены постановления о передаче вышеуказанных исполнительных производств в МОСП по ИОИП.

<дата> постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП вышеуказанные исполнительные производства приняты к исполнению.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП вышеуказанные исполнительные производства переданы в Устиновский РОСП г. Ижевска.

<дата> вышеуказанные исполнительные производства приняты Устиновским РОСП г. Ижевска к исполнению, в дальнейшем вновь переданы МОСП по ИОИП на исполнение, постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП исполнительные производства переданы на исполнение в Первомайский РОСП г. Ижевска УР.

<дата> судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска вынесены постановления о принятии вышеуказанных ИП к исполнению, ИП присвоен номер №-ИП, №-ИП и №-ИП (л.д. 29, 42, 55).

<дата> в связи с тем, в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования ИД, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены оспариваемые истцом постановления:

- № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, на сумму 16 258,71 рублей, из которых 1 216,47 рублей исполнительский сбор (л.д. 30);

- постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, на сумму 32 540,60 рублей, из которых 2 623,32 рублей исполнительский сбор (л.д. 43);

- постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> на сумму 132 861,71 рублей, из которых 10 710, 90 рублей исполнительский сбор (л.д. 56).

Указанные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Разрешая настоящий спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из текста административного иска следует, в обоснование иска истец указывает на незаконность указания суммы, подлежащей взысканию с должника в постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (с учетом исполнительского сбора), указывая, что законность вынесения о взыскании исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств истцом оспаривается в судебном порядке.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таких доказательств должником (административным истцом по делу) представлено не было.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что материалами дела подтверждается, что административному истцу было известно о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, о чем свидетельствуют копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от <дата>, <дата> и <дата>.

Как установлено ранее, постановления о возбуждении исполнительных производств от <дата>, <дата> и <дата> административному истцу были направлены через единый личный кабинет в Едином портале государственных и муниципальных услуг <дата>, <дата> и <дата> соответственно, следовательно, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов истёк: <дата>, <дата> и <дата> соответственно.

По состоянию на вышеуказанные даты требования исполнительных документов ФИО1 исполнены не были.

Доказательств невозможности исполнения требований исполнительных документов вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника и объективно свидетельствующих об отсутствии его вины, административным истцом не представлено.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определена в п. 3 ст. 401 ГК РФ, регламентирующего основания ответственности за нарушение обязательства. Причем, пунктом 3 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника на счёте в ПАО «Промсвязьбанк», денежные средства на счет Первомайского РОСП г. Ижевска не поступали.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника на счёте в ПАО «Промсвязьбанк», денежные средства на счет Первомайского РОСП г. Ижевска не поступали.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление № от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника на счёте в АО «Газпромбанк», денежные средства на счет Первомайского РОСП г. Ижевска не поступали.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что на момент рассмотрения дела постановления судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска о взыскании исполнительских сборов судом незаконными не признаны и не отменены, денежные средства (задолженности по исполнительным документам) с должника (истца по делу) еще не взысканы, суд приходит к выводу о том, что права административного истца в части указания суммы исполнительского сбора, подлежащего оплате в оспариваемых постановлениях об обращении взыскания на денежные средства, не нарушены.

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленных оснований и предмета иска) не установлено, а поэтому требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании действий (бездействий), постановления судебного пристава-исполнителя, понуждение к совершению действий, удовлетворению не подлежат.

Срок, предусмотренный ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд не пропущен, поскольку о нарушенном праве административному истцу стало известно <дата>, административный иск подан в суд <дата> (направлен в суд электронной почтой).

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике ФИО2, УФССП России по Удмуртской Республике об оспаривании действий (бездействий), постановления судебного пристава-исполнителя, понуждение к совершению действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов