Решение по делу № 2А-4443/2022 от 23.01.2023 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

КОПИЯ

УИД 61RS0012-01-2022-007919-79 дело №2а-766/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.

с участием прокурора г. Волгодонска Ростовской области Шкумат М.С.,

при секретаре Надымовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Волгодонска, Ростовской области

в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованное лицо Министерство транспорта Ростовской области о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области, указав, что прокуратурой города Волгодонска в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области №160/7 от 30.09.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Волгодонск». В ходе проведенной проверки установлено, что 21.04.2017 ИП ФИО1, Министерством транспорта Ростовской области выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковом такси на территории Ростовской области №54182 на транспортное средство ХЕНДЭ <данные изъяты> гос.номер № со сроком действия до 21.04.2023, разрешение №61068 от 27.06.2018 на транспортное средство <данные изъяты> гос.номер № со сроком действия до 27.06.2025. Согласно данных Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области указанные разрешения №54182 от 21.04.2017 и №61068 от 27.06.2018 не приостановлены, не аннулированы, являются действующими. Согласно данным ЕГРИП ИП ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2016, вид деятельности: 49.32 деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, прекратил свою деятельность 02.09.2022, т.е. после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области. Таким образом, ФИО1 не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем на территории Ростовской области на основании выданных разрешений №54182 от 21.04.2017, №61068 от 27.06.2018, поскольку он утратил статус индивидуального предпринимателя.

На основании вышеизложенного прокурор г. Волгодонска Ростовской области просит суд прекратить ФИО1 действие разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем на территории Ростовской области №54182, выданное 21.04.2017 на транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер № со сроком действия до 21.04.2023, разрешение №61068 от 27.06.2018 на транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер № со сроком действия до 27.06.2025.

В судебном заседании прокурор помощник прокурора г. Волгодонска Шкумат М.С. просила удовлетворить заявленные административные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция была возвращена в адрес суда по истечению срока хранения.

С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта Ростовской области в судебное заседание не явился.

С учетом мнения помощника прокурора г. Волгодонска, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица в порядке ст. 226 КАС РФ.

Выслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В таком заявлении указываются: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, адрес его регистрации по месту жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального предпринимателя.Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя.

Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений.

Таким образом, одним из условий для получения разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, является наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

Порядок прекращения действия лицензии установлен статьей 20 ФЗ от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с пунктом 13 которой, действие лицензии прекращается в случае представления лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности (п. п. 1); в случае прекращения деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. п. 3).

В соответствии с пунктом 14 этой же статьи ФЗ, не позднее чем за 15 календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

В свою очередь, в соответствии с п. п. 1 п. 16 этой же статьи лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Волгодонска Ростовской области в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области №160/7 от 30.09.2022 проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Город Волгодонск».

В ходе проведенной проверки установлено, что 21.04.2017 ИП ФИО1, Министерством транспорта Ростовской области выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковом такси на территории Ростовской области №54182 на транспортное средство <данные изъяты>, гос.номер № со сроком действия до 21.04.2023, разрешение №61068 от 27.06.2018 на транспортное средство <данные изъяты> гос.номер № со сроком действия до 27.06.2025.

Согласно данным Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области указанные разрешения №54182 от 21.04.2017и №61068 от 27.06.2018 не приостановлены, не аннулированы, являются действующими.

Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 11.04.2016, вид деятельности: 49.32 деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем, а прекратил свою деятельность 02.09.2022, т.е. после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 02.09.2022 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, указанные обстоятельства, в силу положений п.13 ст.20 ФЗ от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", является основанием для прекращения действия лицензии по осуществлению деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковом такси.

При таких обстоятельствах, ФИО1 не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ростовской области на основании выданных разрешений №54182 от 21.04.2017, разрешение №61068 от 27.06.2018, в связи с чем требование прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Волгодонска, Ростовской области

Прекратить ФИО1 действие разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем на территории Ростовской области №54182, выданное 21.04.2017 на транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер № со сроком действия до 21.04.2023, разрешение №61068 от 27.06.2018 на транспортное средство <данные изъяты>, государственный номер № со сроком действия до 27.06.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 03 февраля 2023 года.

Судья Волгодонского

районного суда

Ростовской области подпись А.С. Вдовиченко