Дело № 2а-1785/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С.А.,

при секретаре Цибизовой А.А.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района города Твери Платоненковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в определённое время суток (с 22 до 6 часов), если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 1 декабря 2020 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. 14 марта 2023 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии лишения свободы, с 28 марта 2023 года состоит на учёте уголовно-исполнительной инспекции, подлежит снятию с учёта 14 сентября 2023 года в связи с отбытием наказания. Как следует из приговора, ФИО1 совершил тяжкое преступление в условиях опасного рецидива.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 38). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л. д. 52). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Пролетарского района города Твери Платоненкова С.Д. дала в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, установления административному ответчику административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации и запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток (с 22 до 6 часов).

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта <...>, выданного 27 мая 2021 года, и адресной справки от 9 августа 2023 года (л. <...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 17 марта 2023 года по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 6 июня 2014 года по делу № 1-134/2014, вступившего в законную силу 17 июня 2014 года (л. д. 32-34), усматривается, что ФИО1, не судимый, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил: покушение на незаконный сбыт наркотических средств; незаконные приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, совершённые в крупном размере. Указанные преступления имели место в городе Твери в период с 7 по 26 марта 2014 года в дневное и ночное время.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 1 декабря 2020 года по делу № 1-275/2020, вступившего в законную силу 12 декабря 2020 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, освобождённый из исправительной колонии 23 марта 2018 года по отбытии наказания, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершённый с угрозой применения насилия, не опасного для жизни и здоровья. Указанное преступление имело место в городе Твери 11 сентября 2020 года в дневное время.

Согласно справке ФКУ «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» от 14 марта 2023 года (л. д. 20), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 14 марта 2023 года по отбытии наказания (лишения свободы).

Согласно уведомлению филиала по Пролетарскому району города Твери ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области от 14 июля 2023 года (л. д. 22), ФИО1 состоит на учёте уголовно-исполнительной инспекции с 28 марта 2023 года в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы, подлежит снятию с учёта 14 сентября 2023 года по истечении срока отбывания наказания.

Согласно характеристике от 18 июля 2023 года, данной временно исполняющим обязанности начальника отделения административного надзора Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО5 (л. д. 25), ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения из исправительной колонии ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в употреблении наркотических веществ замечен не был, характеризуется с нейтральной стороны, стремится встать на путь исправления, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3, ч. 4 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 1 декабря 2020 года до погашения судимости по этому приговору. Поскольку ФИО1 был осуждён по указанному приговору к лишению свободы за тяжкое преступление, его судимость погашается, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 8 лет после отбытия наказания (основного и дополнительного), то есть 14 сентября 2031 года (последний день срока погашения судимости).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и место фактического нахождения, характеризуется удовлетворительно. Преступления, за которые он был осуждён, были совершены им в дневное и ночное время.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29, 31, 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, а также сведения о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему такие административные ограничения из числа заявленных административным истцом, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, определённое в соответствии с п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением), и обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. При этом достаточных оснований для установления поднадзорному лицу административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Тверской области не имеется, так как по делу отсутствуют доказательства того, что этим лицом совершались какие-либо противоправные деяния за пределами этого субъекта Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 1 декабря 2020 года по делу № 1-275/2020 до погашения судимости по указанному приговору.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением);

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 22 августа 2023 года.

Председательствующий судья С.А. Кулаков