№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Новоржев Псковской области

Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в составе

председательствующего судьи Ленгарт М.Я.

при секретаре Александрович Е.А.

с участием помощника прокурора Новоржевского района Москаленко В.О.

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению прокуратуры Новоржевского района, поданному в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Новоржевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новоржевского района Псковской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в сфере финансов и оборота драгоценных металлов.

В ходе мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет»:

<адрес>, который содержит информационные материалы, предлагающие различные услуги по обналичиванию денежных средств на территории других государств, в том числе для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, сбыта драгоценных металлов (золота) и покупке/продаже кредитных карт, фальшивых денежных средств. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Помощник прокурора Новоржевского района Псковской области Москаленко В.О. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Северо- Западному федеральному округу Территориальный отдел по Псковской области выразил согласие на рассмотрение дела в упрощенном порядке, указав об отсутствии возражений по заявленным требованиям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Новоржевского района Псковской области в ходе мониторинга размещенной информации в сети «Интернет» выявлен сайт:

<адрес>, который содержит информационные материалы,

предлагающие различные услуги по обналичиванию денежных средств на территории других государств, в том числе для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, сбыта драгоценных металлов (золота) и покупке/продаже кредитных карт, фальшивых денежных средств. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Изложенные обстоятельства подтверждены скрин-шотами страниц сайтов. Кроме того, указанные сайты не включены в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что следует из материалов дела.

Положениями ч.4 ст.29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационнотелекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которым, информационно- телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 26.03.1998 №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат обязательному учету при их добыче, производстве, использовании и обращении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.43 КоАП РФ ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет либо несвоевременное представление заполненной формы о внесении изменений в карту специального учета.

Статьей 174 УК РФ установлена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а именно совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретёнными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Статьей 191 и 192 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов.

Статьей 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за размещение информации о сбыте фальшивых денег.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10, пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к указателям страниц сайтов:

https://darkobnal-biz.xyz, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228.

Суд считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, в связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к указателям страниц сайтов, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

Сведений об администраторах доменных имен, владельцах сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180, КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Новоржевского района Псковской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» с указателей страниц сайтов: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить настоящее решение суда к немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций для исполнения: включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: <адрес>, на которых размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда для исполнения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу Территориальный отдел по Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Пушкиногорский районный суд Псковской области (постоянное судебное присутствие в городе Новоржеве Новоржевского района) в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение принято <дата>

Судья М.Я.Ленгарт