Решение по делу № 2-289/2023 от 28.04.2023 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному иску <ФИО> к <ФИО>, администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в лице Восточного филиала о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дело № 2-289/2023

27RS0004-01-2022-007860-75

Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием истцов по первоначальному иску ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности № 27/56-н/27-2022-6-220 от 23.11.2022,

представителя ответчика администрации г.Хабаровска ФИО5, действующей на основании доверенности № 1.1.29-222 от 25.10.2022,

представителя третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны РФ ФИО6, действующего на основании доверенности № 4 от 25.01.2023,

при секретаре судебного заседания Судник К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО14 к администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в лице Восточного филиала, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО3 к ФИО1, администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ в лице Восточного филиала о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

Установил:

ФИО1, ФИО2 ФИО14 обратились в суд с иском к ответчику администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности.

Свои требования мотивировали тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Краснореченская КЭЧ» МО РФ ФИО3 выдан ордер № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Ордер на спорное жилое помещение при вселении ФИО3 был сдан в домоуправление № Краснореченской КЭЧ. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с прохождением военной службы. Также в спорное жилое помещение была вселена и зарегистрирована ФИО1 (жена с 1994 года), а впоследствии дети: ФИО2 (с 1994 года) и ФИО14 (с 2001 года). Договор найма жилого помещения был заключен ДД.ММ.ГГГГ, в котором со стороны нанимателя расписалась ФИО1 ФИО3 перестал проживать в квартире с ноября 1998 года, а ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО3 расторгнут. Местонахождение последнего неизвестно. В феврале 2010 года ФИО3 исключен из списков личного состава в/ч 61304. ФГУ «Краснореченская КЭЧ» МО РФ прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ее правопреемником в настоящее время является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Истцу стало известно, что Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю за № 961 от 18.06.2007 спорная квартира из ведения Министерства обороны РФ передана в собственность муниципального образования городской округ г.Хабаровск, но подтверждающие документы в администрации г.Хабаровска отсутствуют. В выписке ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации прав на спорную квартиру. Истцы зарегистрированы и проживают в квартире, несут расходы по содержанию и ремонту, оплачивают коммунальные и иные услуги, задолженности не имеют. Спорное жилое помещение является единственным местом для проживания. ФИО2 и ФИО14 не возражают против назначения нанимателем спорной квартиры ФИО1 Просят признать за истцами право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, обязать администрацию г.Хабаровска заключить с ФИО1 договор социального найма, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО14

В ходе судебного разбирательства истец по первоначальному иску ФИО1, ФИО2 уточнили исковые требования, просили суд признать за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признать ФИО2 нанимателем спорного жилого помещения, обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО1 и ФИО14, признать ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.12.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФИО3

Протокольным определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 12.04.2023 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора.

ФИО3 обратился со встречным иском к ФИО1, администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования мотивировал тем, что он проходил военную службу в в/ч 61304 в период с 1988 года по 2010 год. В 1993 году на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи ФИО3 (супруга) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В 1994 году он заключил брак с ФИО1, от которого имеется сын ФИО2 Он зарегистрировал супругу и сына в спорном жилом помещении. В мае 1999 года брак с ФИО1 был расторгнут. Им был заключен договор найма служебного жилого помещения на вышеуказанную квартиру, при этом супруга ФИО7 и сын ФИО2 не включены в данный договор как члены семьи нанимателя. В период прекращения семейных отношений с ФИО7 истец вынуждено прекратил проживание в спорном жилом помещении, а супруга и сын остались там проживать. Затем у ФИО1 родился сын ФИО14, который не является сыном истца. Последний был зарегистрирован в спорном жилом помещении без его согласия. В 2010 году он исключен из списков личного состава военнослужащих. ФГКУ Краснореченская КЭЧ МО РФ прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ее правопреемником на сегодняшний день является ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ. Оперативное управление жилищным фондом МО РФ в настоящее время осуществляет ФГАУ «Росжилкомплекс». Согласно ответу на обращение от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение за ФГАУ «Росжилкомплекс» не закреплено, информация о балансодержателе отсутствует. По информации ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, указанная квартира на бюджетном учете учреждения не числится, распорядительные акты о включении указной квартиры в специализированный жилищный фонд не поступали. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. ФИО3, ФИО1, ФИО2 и ФИО14 в настоящее время зарегистрированы в спорном жилом помещении. ФИО1 и ФИО14 членами семьи нанимателя ФИО3 не являются. Истец просит признать за ним право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования не признала. Дополнила, что ФИО3 длительное время не проживает в спорной квартире, не несет расходы по оплате коммунальных платежей. У него в собственности имеется 1/2 доля в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске. Встречные исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 – ФИО8 исковые требования по первоначальному иску не признала, встречные исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Дополнила, что право пользования спорной квартирой возникло у ФИО3 до приобретения доли в доме. Из квартиры он выехал в связи с конфликтными отношениями и расторжением брака с ФИО1, затем у бывшей супруги появился новый муж. Спорная квартира по площади маленькая, однокомнатная, совместное проживание было невозможно. Во время прохождения службы ФИО3 обращался с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося, в связи с чем, ему и было предоставлено спорное жилое помещение. Он полагал, что оно останется за ним после прохождения службы.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ ФИО9 исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве, из которого следует, что распоряжением ТУФАУФИ по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность были переданы жилые дома (за исключением площадей помещений и другого имущества, принадлежащего другим лицам на праве собственности, а также служебных квартир и нежилых помещений, по которым заключены гражданско-правовые договоры ТУ Росимущества по Хабаровскому краю) в том числе жилой дом по пер.Кедровый, 3. Спорная квартира не была передана учреждению в порядке универсального правопреемства, поскольку не являлась федеральной собственностью и право оперативного управления ФГУ «Краснореченская КЭЧ района» Минобороны России на нее было прекращено задолго до проведения реорганизационных мероприятий учреждения.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Хабаровска ФИО10 первоначальные и встречные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что согласно информации управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - <адрес> муниципальной собственностью не является, соответствующее решение о передаче его в муниципальную собственность не принималось, в связи с чем, исковые требования заявленные к администрации г.Хабаровска не подлежат удовлетворению.

В судебное заседание истец по первоначальному иску ФИО14 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв, в котором приведены те же доводы, которые изложены во встречном исковом заявлении. Дополнено, что согласно лицевому счету на спорное жилое помещение нанимателем установлен ФИО3 Право пользования помещением за ним не прекращено, добровольно от этого права он не отказывался. В судебное заседание представитель ответчика Министерство обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что согласно Распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за Краснореченской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России», жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, <адрес> было закреплено за Краснореченской КЭЧ. Распоряжением ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу был передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск», за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащих другом лицам на праве собственности, а так же служебных квартир и нежилых помещений. Поскольку спорное жилое помещение предоставлялось ФИО3 на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно оно имеет статус служебного и находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 совместно с членами семьи, предоставлено спорное служебное жилое помещением на период прохождения военной службы. В 1999 году брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут. Таким образом, ФИО1 и ФИО2 перестали являться членами семьи военнослужащего и обязаны были освободить спорное жилое помещение. Кроме этого, в материалы дела не представлены сведения, о том, что ФИО1 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и состояла на соответствующем учете. По данным филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отсутствуют сведения об обеспечении ФИО3 за счет средств Министерства обороны РФ жилым помещением для постоянного проживания. Истцы по первоначальному иску и истец по встречному исковому заявлению не представили сведения о том, на каком основании они занимают спорное жилое помещение в настоящее время, а так же сведения о признании их нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебное заседание представитель ответчика Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции РФ, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст.101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ предусматривается, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 проходил военную службу в период с 1988 года по 2009 год.

В период прохождения военной службы на основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и члену его семьи ФИО11 (супруга) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил брак с ФИО1, от которого имеется сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о браке III-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО3 и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО12 заключен договор найма вышеуказанного жилого помещения, который подписан ФИО1

После расторжения брака у ФИО1 родился сын ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за Краснореченской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны России», жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, было закреплено за Краснореченской КЭЧ.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу был передан в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск».

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ).

Доводы представителя администрации г.Хабаровска ФИО13 о том, что в муниципальную собственность были переданы квартиры по <адрес> <адрес>, за исключением служебных квартир, являются несостоятельными, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что все квартиры в <адрес>, указанные в перечне к указанному распоряжению перешли в муниципальную собственность.

Согласно справке МУП <адрес> «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: г<адрес>, зарегистрированы: ФИО3 (наниматель, с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14 (с ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3, ФИО1, ФИО2 были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в связи с прохождением ФИО3 военной службы, ФИО14 вселен жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства своей матери ФИО1 Вселение указанных лиц произошло до передачи жилого помещения в муниципальную собственность. Факт принятия решения о передаче служебного жилого помещения, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за Краснореченской КЭЧ в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения в силу закона. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя в установленном законом порядке в связи с прохождением военной службы, ФИО1 и ФИО2 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, ФИО14 вселен в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства своей матери ФИО1 Указанные лица занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства, несут расходы по оплате коммунальных услуг.

Из предоставленных справок Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, КГБУ «Хабкрайкадастр», за ФИО1, ФИО2, ФИО14 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО14 имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Разрешая исковые требования о признании ФИО2 нанимателем жилого помещения, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку нанимателем спорной квартиры фактически является ФИО3, которому она предоставлена на основании ордера и на чье имя впоследствии был заключен договор найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ФИО3 о том, что ФИО14 не является членом его семьи и был зарегистрирован в жилом помещении без его согласия, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением по месту жительства родителей.

Учитывая, что ФИО14 был вселен в квартиру в несовершеннолетнем возрасте по месту жительства своей матери ФИО1, которая в свою очередь вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, то согласие ФИО3 на такое вселение не требовалось.

Разрешая исковые требования о признании ФИО3 утратившим права пользования жилым помещением, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя квартиры и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как указывалось выше, ФИО3 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в качестве нанимателя, до настоящего времени состоит на регистрационном учете по вышеуказанному адресу, его выезд из квартиры носил вынужденный характер по причине конфликтных отношений с ФИО1 в связи с расторжением брака. В настоящее время его непроживание в квартире также носит вынужденный характер, поскольку квартира является однокомнатной и совместное проживание на одной жилой площади четырех человек невозможно. От права пользования жилым помещением он не отказывался.

Доводы ФИО1 о том, что в собственности у ФИО3 имеется доля в жилом доме, являются несостоятельными, поскольку наличие у него в собственности иного жилого помещения не свидетельствует о добровольном отказе им от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, учитывая, что на момент приобретения права пользования квартирой <адрес> ФИО3 других жилых помещений не имел, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» №3596 от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных доказательств, в безусловном порядке подтверждающих намерение ответчика отказаться от своих жилищных прав в отношении указанной квартиры, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания его утратившим право пользования жилым помещением.

Довод последней о том, что ФИО3 не несет расходы по оплате коммунальных платежей, судом отклоняются, поскольку неоплата коммунальных платежей не является безусловным основанием для прекращения за ответчиком права пользования спорной квартирой. В данном случае ФИО1 не лишена возможности защищать свои права и законные интересы иным предусмотренным законом способом.

Разрешая исковые требования истцов по первоначальному иску о возложении на администрацию г.Хабаровска обязанности заключить договор социального найма, суд полагает их не подлежащими удовлетворению, поскольку исходя из положений ст.ст.60, 63 Жилищного кодекса РФ, администрация г.Хабаровска, как собственник жилого помещения, решения о предоставлении спорного жилого помещении, не принимала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО14 к администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности, признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты> ФИО14 <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 в остальной части отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к ФИО1, администрации г.Хабаровска, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 <данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023