Уид 05RS0013-01-2022-004164-81 №2а-1410/2022 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 ноября 2022 г. г. Дербент
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа- тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Агаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте гражданское дело №2а-1410/2022 г. по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Республике Дагестан (далее МРИ ФНС России №3 по РД) к ФИО1, о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, и восстановлении пропущенного срок подачи административного искового заявления,
установил:
МРИ ФНС № 3 по РД обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ФИО1, №, состоял на налоговом учете в МРИ ФНС России №3 по Республике Дагестан. С 14.09.2018 г. по 13.08.2020 г., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.п. 1 п.1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов согласно п. 3.4 статьи 23 НК РФ обязаны уплачивать установленные Налого-вым кодексом РФ страховые взносы.
Согласно п.п. 2 п.1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
В соответствии с п.1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприни-матели обязаны уплачивать страховые взносы за себя в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно п. 2 статьи 432 НК РФ сумма страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страхо-вые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индиви-дуального предпринимателя уплата страховых взносов такими платель-щиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, (п. 5 статьи 432 НК РФ)
На дату снятия с учета ответчика с учета в качестве индивидуального предпринимателя, недоимка по налогу и страховым взносам составляла 23754,76 руб. из них: налог–23754,76 рубля.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога, страховых взносов, в связи с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки, (статья 75 НК РФ)
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогопла-тельщику требования об уплате налога, (п. 1 статьи 45 НК РФ) Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.
Инспекцией направлено ФИО1 требование об уплате налога, пени и страховых взносов от 14.01.2020 № 626. До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности в бюджет не поступила.
В случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества данного налогоплательщика-физического лица, (статья 48 НК РФ).
Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу и страховым взносам. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес опреде-ление об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд.
Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заяв-ления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании изложенного, административный истец просит в восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи админи-стративного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимки за 2019 год по: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4500.95 руб. - Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 19253.81 руб. на общую сумму 23754.76 рублей.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования просит удов-летворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопро-изводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога; требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 2 статьи 69, пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страхов взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требова-ния об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважи-тельной причине срок подачи административного искового заявления о взыс-кании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса администра-тивного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установ-ленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Как следует из материалов административного дела, налоговым органом административному ответчику направлялось требование от 14.01.2020 № 626, об уплате недоимки по обязательным платежам.
В связи с неисполнением ответчиком налогового требования админи-стративный истец 30.04.2021 г. обратился в мировой суд Дербентского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по обязательным платежам.
Определением мирового судьи судебного участка 114 Дербентского района РД от 30.04.2021 года налоговому органу отказано в принятии заяв-ления о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате недоимки и пени, в связи с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока для его подачи заявления о выдаче судебного приказа.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 27 сентября 2022 года.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Россий-кой Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федера-ции) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе право-вого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установ-ленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, с связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.
Судом установлено, что налоговым органом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен.
Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Между тем, в административном исковом заявлении истца, поданном в районный суд, отсутствуют какие-либо сведения или обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска налоговым орга-ном срока обращения в суд за выдачей судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязатель-ных платежей и санкций.
При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущен-ного срока обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением не имеется, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требования истца следует отказать.
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления - отказать.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Республике Дагестан к ФИО1, о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Р. Сурхаев
Решение в окончательной форме принято 10.11.2022 г.
Судья М.Р. Сурхаев