… Категория 2.143

Дело № 2а-581/2025 (2а-3701/2024)

УИД 03RS0063-01-2024-004764-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.,

при секретаре Хисамовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка, отказать.

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее по тексту Министерство) о признании отказа в предоставлении земельных участков в аренду незаконными, обязании заключить договоры аренды земельных участков, в обоснование указав, что административный истец 13.08.2024 обратился в отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении в аренду следующих земельных участков для ведения огородничества сроком на 5 лет на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ):

- с кадастровым номером №, площадью 1548 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1070-Г);

- с кадастровым номером № площадью 1008 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1072-Г);

- с кадастровым номером № площадью 655 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1073-Г);

- с кадастровым номером № площадью 1231 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1074-Г);

- с кадастровым номером №, площадью 1513 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1076-Г);

- с кадастровым номером №, площадью 1023 кв.м., по адресу: <адрес> (вх. № М04ТО-05-60-вх-1077-Г).

Письмами от 13.11.2024 исх. № № М04ТО-05-60-исх-3047-Г, М04ТО-05-60-исх-3042-Г, М04ТО-05-60-исх-3045-Г, М04ТО-05-60-исх-3046-Г, М04ТО-05-60-исх-3041-Г, М04ТО-05-60-исх-3040-Г Министерство, со ссылкой на п. п. 2 ст. 36.16 ЗК РФ, отказало в удовлетворении заявлений административного истца ввиду предоставления испрашиваемых земельных участков в аренду третьему лицу.

Однако согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости обременение в виде аренды на спорные земельные участки отсутствует.

Ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрен ограниченный и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду, и ни одно из установленных законом оснований для отказа в предоставлении земельных участков в оспариваемых отказах не указано, земельные участки не зарезервированы, не изъяты для государственных нужд, не предназначены для размещения объектов федерального, республиканского или местного значения, сведения о наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, административным ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного, административный истец просил признать незаконными отказы Министерства, выраженные в письмах от 13.11.2024 исх. № № М04ТО-05-60-исх-3047-Г, М04ТО-05-60-исх-3042-Г, М04ТО-05-60-исх-3045-Г, М04ТО-05-60-исх-3046-Г, М04ТО-05-60-исх-3041-Г, М04ТО-05-60-исх-3040-Г и обязать Министерство заключить договоры аренды вышеприведенных земельных участков для ведения садоводства сроком на 5 лет основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Определением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15.01.2025 при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

ФИО2 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, правом на участие не воспользовался, обеспечил явку своего представителя ФИО4, который заявленные требования поддержал по доводам административного иска, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что в нарушение Административного регламента по предоставлению в аренду земельных участков, Министерством заявления ФИО3, поступившие через ЕПГУ, не были зарегистрированы, а заявления ФИО2, поданные 12.08.2024, были зарегистрированы 13.08.2024, не в течение одного рабочего дня.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан Юн А.Ф., ссылаясь на доводы возражений, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

ФИО3, Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (заинтересованные лица) извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, представили отзывы на исковые требования.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании ст. 150 и ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

П. 2 ст. 22 ЗК РФ определено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 39.6 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В силу п. п. 19 п. 2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка изложены в ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 10.05.2017 № 500 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан или государственная собственность, на которые не разграничена, без проведения торгов (далее по тексту Административный регламент).

В соответствии с абз 1 п. 2.2 указанного регламента государственная услуга предоставляется территориальными отделами Министерства – по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Результатами предоставления государственной услуги является: 1) проект договора аренды земельного участка, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение границ; 2) решение об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов по основаниям, предусмотренным п. 2.14.1 Административного регламента (п. 2.5 Административного регламента).

Согласно п. 2.6 Административного регламента датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги при личном обращении заявителя в территориальный отдел Министерства, ГКУ «Управление имуществом казны РБ» считается день подачи заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных п. 2.8.1 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.

Датой поступления заявления о предоставлении государственной услуги с использованием ЕПГУ, РПГУ считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления о предоставлении государственной услуги с приложением предусмотренных п.2.8.1 Административного регламента надлежащим образом оформленных документов.

П. 2.8 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе, документ, подтверждающий, личность заявителя – физического лица, а в случае обращения представителя – документ, подтверждающий полномочия представителя (п.2.8.2 названного регламента).

В соответствии с п. 2.19 Административного регламента все заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие при личном обращении, в том числе поступившие по почте, в форме электронного документа с использованием ЕПГУ, РПГУ, на официальный адрес электронной почты территориального отдела Министерства, ГКУ «Управление имуществом казны РБ», либо поданные через РГАУ МФЦ, принятые к рассмотрению территориальным отделом Министерства, ГКУ «Управление имуществом казны РБ» подлежат регистрации в течение одного рабочего дня.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обратился в отдел по Туймазинскому району и г. Туймазы Министерства земельных и имущественных отношений с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровым номером №, площадью 1548 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево; с кадастровым номером №, площадью 1008 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево; с кадастровым номером №, площадью 655 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д.Нуркеево; с кадастровым номером №, площадью 1231 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево; с кадастровым номером № площадью 1513 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево; с кадастровым номером №, площадью 1023 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества, на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Заявления датированы 12.08.2024, с вх. № № М04ТО-05-60-вх-1070-Г, М04ТО-05-60-вх-1072-Г, М04ТО-05-60-вх-1073-Г, М04ТО-05-60-вх-1074-Г, М04ТО-05-60-вх-1076-Г, М04ТО-05-60-вх-1077-Г от 13.08.2024 от 13.08.2024.

Министерство в решениях, выраженных в письмах от 13.11.2024 исх. № № М04ТО-05-60-исх-3047-Г, М04ТО-05-60-исх-3042-Г, М04ТО-05-60-исх-3045-Г, М04ТО-05-60-исх-3046-Г, М04ТО-05-60-исх-3041-Г, М04ТО-05-60-исх-3040-Г отказало в удовлетворении поданных заявлений по тем основаниям, что испрашиваемые земельные участки предоставлены в аренду третьему лицу.

Административный истец, не согласившись с указанными решениями Министерства, полагая их незаконными, обратился в суд с административным исковым заявлением.

Также в судебном заседании установлено, что 12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:3, площадью 1548 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378207291 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 02:46:070104:3.

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 224-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:3, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером 02:46:070104:3 поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2003, площадью 1548 +/- 40 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:16, площадью 1008 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378249679 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 02:46:070104:16.

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 227-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:16, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером 02:46:070104:1 поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2003, площадью 1008 +/- 32 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:7, площадью 655 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378327052 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № №.

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 226-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером 02:46:070104:7 поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2003, площадью 655 +/- 26 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:9, площадью 1231 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378311695 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № №

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 225-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:9, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2003, площадью 1231 +/- 36 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1513 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378301640 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № №.

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 222-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:11, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 26.03.2003, площадью 1513 +/- 40 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

12.08.2024 ФИО3 обратилась через ЕПГУ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:46:070104:14, площадью 1023 кв.м., по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, д. Нуркеево, для ведения огородничества на основании подп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. Заявлению присвоен вх. № 4378263190 от 12.08.2024.

31.10.2024 Министерство имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан в рамках рассмотрения заявления ФИО3 направило в адрес последней письмо о том, что подготовлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № №.

01.11.2024 между Министерством имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан и ФИО3 заключен договор № 221-24зем аренды земельного участка с кадастровым номером №, сроком на 5 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2025 земельный участок с кадастровым номером 02:46:070104:14 поставлен на государственный кадастровый учет 27.03.2003, площадью 1023 +/- 33 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения огородничества. В отношении данного земельного участка 02.12.2024 зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО3

В судебном заседании сторона административного истца настаивала на том, что Министерством рассмотрены заявления ФИО2 и ФИО3 с нарушением п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ, поскольку ФИО5 обратился с заявлениями ранее ФИО3

Анализируя сложившуюся ситуацию, основания, по которым Министерство отказало административному истцу в предоставлении в аренду земельных участков, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные в дело доказательства с достоверностью подтверждают факт обращения ФИО3 с заявлениями 12.08.2024.

Относительно даты подачи заявлений ФИО2 суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании свидетель ФИО6, предупрежденная в установленном порядке об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила, что состоит в должности заместителя начальника отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Башкортостан. График работы отдела с 09:00 час. до 18:00 час. В конце рабочего дня 12.08.2024 около 17:30 – 17:50 час. в отдел пришел ее бывший коллега ФИО7, являлся в прошлом председателем Земельного комитета, и принес документы в файле, попросил передать их сотруднику приемной. Она взяла документы, их не посмотрела, поскольку в ее полномочия не входит прием и регистрация входящей корреспонденции, и в 09:00 час. 13.08.2024 передала документы сотруднику приемной ФИО8

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется.

В судебном заседании представитель Министерства Юн А.Ф. пояснила, что к заявлениям ФИО2, датированным 12.08.2024, была приложена только копия паспорта заявителя. Доверенность от ФИО7 на представление интересов ФИО2 к заявлениям не прилагалась. Заявления ФИО3, поданные 12.08.2024 через ЕПГУ, были зарегистрированы автоматически порталом с присвоением входящих номеров от 12.08.2024. Они в отделе не ведут двойную регистрацию заявлений, поступивших через ЕПГУ. Заявления ФИО2 в течение одного рабочего дня 13.08.2024 были зарегистрированы в приемной специалистом. Поскольку заявления ФИО3 были поданы раньше, они и подлежали удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что в данном случае бремя доказывания даты обращения с заявлениями лежит на административном истце. Между тем, в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ, стороной административного истца таких доказательств не представлено.

Допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о более раннем обращении истца в Министерство с заявлениями (вх. № № М04ТО-05-60-вх-1070-Г, М04ТО-05-60-вх-1072-Г, М04ТО-05-60-вх-1073-Г, М04ТО-05-60-вх-1074-Г, М04ТО-05-60-вх-1076-Г от 13.08.2024, М04ТО-05-60-вх-1077-Г), чем 13.08.2024, в материалах дела отсутствуют.

Передача документов ФИО7 по устной просьбе административного истца сотруднику Министерства ФИО6 само по себе, без учета иных обстоятельств, не свидетельствует об обращении с данными заявлениями в приемную территориального отдела Министерства при личном обращении либо через уполномоченного истцом на основании доверенности лица ранее 13.08.2024.

Кроме того, нельзя не учесть, что пояснения стороны административного истца о дате обращения не были последовательными. Так, первоначально представитель административного истца утверждал, что датой обращения с заявлениями является 13.08.2024, о чем указано в иске с вх. № 19462/4 от 26.11.2024, при этом, в последующем настаивал, что административный истец обратился лично в территориальный отдел Министерства с заявлениями 12.08.2024 около 11 час. – 11:30 час., где тому сообщили, что заявления будут зарегистрированы, на следующий день административный истец забрал свои экземпляры заявлений и увидел, что на них стоят штампы с входящими номерами от 13.08.2024.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела свидетель ФИО6 указала, что в рассматриваемой ситуации она в порядке исключения по просьбе бывшего коллеги забрала документы (заявления), чтобы передать их в приемную. Документы передала в приемную 13.08.2024.

Подача заявлений о предоставлении земельных участков свидетельствует об осведомленности административного истца о регламенте работы Министерства. Соответственно, ФИО2 при обращении не мог не осознавать риск отсутствия оттиска входящего штампа на заявлениях.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательства, представленные в дело, свидетельствуют об обращении ФИО3 с заявлениями 12.08.2024, а ФИО2 13.08.2024. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство не нашел подтверждение факт нарушения Министерством положений п. 4 ст. 39.17 ЗК РФ, поскольку заявления ФИО2 и ФИО3 рассмотрены в порядке их поступления.

При этом нумерация заявлений не является доказательством более раннего обращения административного истца за предоставлением участков, так как истцом не доказан сам факт более раннего общения за предоставлением участков.

Следовательно, оснований для признания незаконными решений Министерства, выраженных в письмах от 13.11.2024 исх. № № М04ТО-05-60-исх-3047-Г, М04ТО-05-60-исх-3042-Г, М04ТО-05-60-исх-3045-Г, М04ТО-05-60-исх-3046-Г, М04ТО-05-60-исх-3041-Г, М04ТО-05-60-исх-3040-Г, об отказе в предоставлении ФИО2 в аренду земельных участков по его заявлениям (вх. № № М04ТО-05-60-вх-1070-Г, М04ТО-05-60-вх-1072-Г, М04ТО-05-60-вх-1073-Г, М04ТО-05-60-вх-1074-Г, М04ТО-05-60-вх-1076-Г, М04ТО-05-60-вх-1077-Г, от 13.08.2024) не имеется.

Кроме того, административным истцом заявлено требование о возложении на Министерство обязанности по заключению договоров аренды спорных земельных участков.

Учитывая, что судом не установлено нарушений порядка рассмотрений заявлений административного истца, отсутствуют и основания для возложении на административного ответчика обязанности по заключению с административным истцом договоров аренды спорных земельных участков. Более того, испрашиваемые ФИО2 земельные участки предоставлены Министерством по договорам аренды от 01.11.2024 ФИО3 Требования об оспаривании указанных договоров ФИО2 не предъявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду, обязании заключить договор аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Дегтярёва

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2025.