РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

13 октября 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 к <ФИО>3 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 обратилось в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к <ФИО>2 К.А., требуя взыскать с ответчика <ФИО>2 К.С., <дата> года рождения, в счет Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, в размере 160 604,65 рублей, перечислив денежные средства по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской <ФИО>4 (ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4, л/счет <данные изъяты>)

ИНН <***> КПП 380801001

Счет получателя средств <номер>

Счет банка получателя («Единый казначейский счет») <номер>

Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК по ИРКУТСКОЙ <ФИО>4 <адрес>

БИК 042520001

КБК 18<номер>

ОТКМО 25701000

УКН 18<номер>

В обоснование требований указано, что <дата> истцом принято решение о выдаче <ФИО>2 К.С. свидетельства серия СС <номер> участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от <дата> <номер>, срок действия с <дата> по <дата>. <дата> <ФИО>2 К.С. поставлен на миграционный учет в качестве участника Государственной программы по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>. <дата> <ФИО>2 К.С. обратился в ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 с заявлениями о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд в размере 17 277,50 рублей. В соответствии с протоколом <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей. Указанные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер>. Согласно протоколу <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604 рублей 65 копеек. Данные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер>. Согласно сведениям из базы данных ППО «Территория», ответчик был зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>. <дата> сотрудниками отделения <номер> по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» осуществлена выездная проверка по вышеуказанному адресу с целью установления фактического местоположения <ФИО>2 К.С., в ходе которой установлено, что по данному адресу расположен двухэтажный жилой дом. Но момент проверки жильцы <адрес> отсутствовали. Из устного опроса соседей установлено, что собственником квартиры является <ФИО>6, которая проживает в данной квартире со своей семьей. Ответчик <ФИО>2 К.С. в <адрес> в <адрес> не проживает, никто из соседей его не знает. Из телефонного разговора с <ФИО>7 установлено, что она в 2018 года сдавала комнату для проживания гражданину <ФИО>2, который проживал в данном помещении до осени 2018 года. Однако, после того, как <ФИО>2 К.С. получил гражданство РФ, он выехал из предоставленного ему жилого помещения. Местонахождение и место проживания <ФИО>2 К.С. в настоящее время ей неизвестно. Факт проживания <ФИО>2 К.С. на территории Иркутской <ФИО>4 согласно учетным данным ППО «Территория» и проведенной проверкой не установлен. Истец полагает, что поскольку <ФИО>2 К.С. выехал из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы у него возникла обязанность возврата, понесенных государством затрат, связанных с выплатой ему подъемных в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604,65 рублей.

Заочным решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> с <ФИО>2 К.С. в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 взысканы затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, в размере 160 604,65 рублей. С <ФИО>2 К.С. в бюджет <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 4 412,09 рублей.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> заочное решение Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель истца <ФИО>8, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик <ФИО>2 К.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 113, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании отсутствует, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, согласно полученной телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, ввиду отсутствия финансовой возможности явиться в суд.

Выслушав участника процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от <дата> <номер> «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).

Пунктом 15 указанной Государственной программы предусмотрено, что решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в <ФИО>1, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Государственной программы, соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.

В соответствии с пунктом 17 Государственной программы решение о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

Судом установлено, что <дата> ответчик обратился в Консульский отдел Посольства России в Республике <ФИО>2 с заявлением <номер> об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно представленной в материалы дела отметки, выполненной на заявлении сотрудником временной группы в <ФИО>2 <ФИО>9, данное заявление принято и направлено на рассмотрение в УВМ ОМВД России по Иркутской <ФИО>4.

На основании указанного заявления <ФИО>2 К.С. был включен в Государственную программу, и на основании решения УВМ ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 <номер> от <дата> ему было выдано свидетельство участника Государственной программы серия СС <номер>, срок действия с <дата> по <дата>.

<дата> <ФИО>2 К.С. поставлен на миграционный учет в качестве участника Государственной программы по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

На правоотношения, возникшие после <дата>, распространяются Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в <ФИО>1 на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах:

- на первом этапе (после прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства) - 150 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 70 тысяч рублей членам его семьи;

- на втором этапе (по истечении 18 месяцев со дня постановки на учет по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи)- 90 тысяч рублей участнику Государственной программы и по 50 тысяч рублей членам его семьи.

В соответствии с п. 3 Правил, выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

Согласно п. 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от <дата> <номер>-р. (действовало на момент рассмотрения заявления <ФИО>2 К.С. о выплате единовременного пособия на обустройство), Иркутская <ФИО>4 отнесена к территории приоритетного заселения.

Таким образом, <ФИО>2 К.С., как участник Государственной программы, переселяющийся на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, имел право на получение пособия в размере 150 000 рублей на первом этапе, а также на получение компенсации транспортных расходов в размере, определенном исходя из фактических, документально подтвержденных расходов.

<дата> <ФИО>2 К.С. обратился в ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 с заявлениями (регистрационный <номер>, регистрационный <номер>) о выплате единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей и компенсации расходов на переезд в размере 17 277,50 рублей.

В соответствии с протоколом <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, единовременного пособия на обустройство в размере 150 000 рублей. Указанные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер>.

Согласно протоколу <номер> заседания комиссии ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 по вопросам выплаты пособия на обустройство от <дата>, принято решение о выплате <ФИО>2 К.С., как участнику Государственной программы, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 10 604 рублей 65 копеек. Данные денежные средства были перечислены <ФИО>2 К.С. на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <дата> <номер>.

В соответствии с п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

Согласно п. 28 данной Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи – статус членов семьи участника Государственной программы.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Истец, обосновывая свои требования, указывает, что в соответствии с информацией из базы данных <данные изъяты> <ФИО>2 К.С. был зарегистрирован по месту пребывания с <дата> по <дата> по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>.

Согласно письму врио начальника отделения <номер> <данные изъяты> <ФИО>10 <номер> от <дата>, сотрудниками Отделения проведена проверка по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>, с целью установления фактического проживания <ФИО>2 К.С.

В ходе проверки установлено, что ответчик по указанному адресу не проживает, никто из соседей его не знает. Из устного опроса соседей установлено, что собственником квартиры является <ФИО>6, которая проживает в данной квартире со своей семьей. Из телефонного разговора с <ФИО>7 установлено, что она в 2018 года сдавала комнату для проживания гражданину <ФИО>2, который проживал в данном помещении до осени 2018 года. После того, как <ФИО>2 К.С. получил гражданство РФ, он выехал из предоставленного ему жилого помещения. Местонахождение и место проживания <ФИО>2 К.С. в настоящее время ей неизвестно.

Кроме того, согласно сведениям Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4, <ФИО>2 К.С. по состоянию на <дата> не зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации. В период с <дата> по <дата> <ФИО>2 К.С. имел регистрацию по месту пребывания в <адрес>-ж5.

<дата> ГУ МВД России по Иркутской <ФИО>4 в адрес <ФИО>2 К.С. было направлено требование <номер> о возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в <ФИО>1 соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от <дата> N 270 территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

В силу указанных положений обязанность доказать выезд <ФИО>2 К.С. на другое постоянное место жительства ранее срока, установленного соответствующей программой, исходя из общего правила распределения обязанностей по доказыванию, возлагается на истца.

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-I) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (часть 2 статьи 1 Закона Российской Федерации N 5242-I). Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (часть 3 данного Закона).

Частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации N 5242-I установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Абзацем вторым статьи 2 вышеприведенного Закона определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных данным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации N 5242-I).

Абзацем восьмым статьи 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации N 5242-I следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации N 5242-I и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием "место жительства", является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <ФИО>2 К.С. с <дата> по <дата> был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>, о чем он сообщил непосредственно при оформлении заявлений о выплате, как участнику Государственной программы пособий, возмещении расходов.

Из пояснений ответчика следует, что, как участник Государственной программы он несколько месяцев проживал в <адрес>, был трудоустроен, имел регистрацию по месту пребывания. <дата> он временно выехал в <ФИО>2, в связи с болезнью своей матери, нуждавшейся в уходе, и через пять месяцев вернулся в <адрес>. <дата> ему сообщили о смерти матери, в связи с чем <дата> он снова поехал в <адрес> на похороны. Вернувшись в <адрес> после похорон, он обнаружил, что был снят с регистрационного учета по адресу: Иркутская <ФИО>4, <адрес>. Временно жил по адресу: <адрес>А. Не имея регистрации в <адрес>, длительное время не мог трудоустроиться. На предыдущем месте работы его должность была занята. Знакомая оформила ему регистрацию по своему месту жительства в <адрес>. В 2020 году в марте он вылетел в Ташкент на поминки, и не смог вернуться в Россию, в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), поскольку границы были закрыты. Он неоднократно обращался в консульский отдел Посольства России в <ФИО>2, и в ноябре 2020 года смог выехать из Ташкента. В Россию вернулся через границу с Казахстаном и Киргизией. Работу в <адрес> не нашел, в марте 2021 года у него закончился период участия в Государственной программе. До настоящего времени он не имеет постоянного места жительства. Некоторое время он жил в <адрес> в Удмуртии у девушки, с которой познакомился, а в настоящее время, в связи с отсутствием работы и жилья, вынужден проживать в гараже. Просил принять во внимание его тяжелое финансовое положение, ряд имеющихся у него заболеваний, а также то обстоятельство, что его выезд из <адрес> в течение периода участия в Государственной программе, носил временный характер, что не запрещается. На другое постоянное место жительства в другой регион Российской Федерации он не выезжал, следовательно, с его стороны нарушений условий участия в Государственной программе не допущено.

Изучив отметки в паспорте <ФИО>2 К.С. о пересечениях границ <ФИО>2 и Российской Федерации в указанные ответчиком временные периоды, его переписку с Посольством России, свидетельство о смерти матери ответчика <ФИО>2 <данные изъяты> <номер>, суд не усматривает оснований сомневаться в указанных объяснениях ответчика и представленных им доказательствах.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и факты, истцом представлено не было, равно как не представлено доказательств тому, что <ФИО>2 К.С. выехал на иное постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации, за исключением сведений о регистрации по месту пребывания в <адрес>.

Между тем, сама по себе регистрация в <адрес> не свидетельствует о нарушении <ФИО>2 К.С. указанной Государственной программы, поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о постоянном проживании <ФИО>2 К.С. по адресу: <адрес>-ж5, его трудоустройстве в данном городе, наличия у него на каком-либо праве недвижимого имущества.

Проживание в <адрес> в настоящее время о таких нарушениях со стороны ответчика также не свидетельствует, поскольку после <дата> <ФИО>2 К.С. не был ограничен в выборе места жительства на территории Российской Федерации.

Вопреки доводам стороны истца, временный выезд за пределы определенного свидетельством субъекта Российской Федерации участнику Государственной программы не запрещен, в том числе за пределы Российской Федерации по семейным обстоятельствам.

Суд также учитывает, что с <дата> действительно было ограничено пересечение Государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска, в связи с чем транспортное сообщение между Российской <ФИО>1 и Республикой <ФИО>2 было прервано ввиду угрозы дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции <данные изъяты>

Более того, на основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Вместе с тем, доказательств недобросовестных действий со стороны <ФИО>2 К.С., его умысла на получение единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, с целью заведомого неисполнения условий Государственной программы, истцом суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской <ФИО>4 к <ФИО>3 о взыскании затрат, понесённых, в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство, компенсации транспортных расходов, в размере 160 604,65 рублей - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>