УИД: 61RS0019-01-2025-002565-07

Дело № 2-2182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее – КУМИ Администрации г. Новочеркасска) обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, в обоснование указав на следующие обстоятельства.

Между КУМИ Администрации г. Новочеркасска и ФИО1 <дата> был заключен договор аренды №, на основании которого ответчику в пользование предоставлен земельный участок площадью 6 065 кв.м. с № расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора - с <дата> по <дата>.

Пунктом 6.3 договора сторонами согласовано условие о том, что истечение срока действия договора влечет за собой его прекращение. При этом договор не содержит условий о пролонгации срока действия аренды по истечении срока, на который этот договор был заключен.

Письмом от <дата> № истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение с требованием о возврате земельного участка по акту приема-передачи. Однако, требование ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, КУМИ Администрации г. Новочеркасска просил суд обязать ФИО1 возвратить по акту приема-передачи земельный участок площадью 6 065 кв.м. с №, расположенный по адресу: <адрес> Исключить из ЕГРН запись о зарегистрированном праве аренды ФИО1 от <дата>, номер государственной регистрации №

В судебное заседание явилась представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание явился ответчик ФИО1, возражал против удовлетворения иска, указав, что пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, поскольку в силу действующего законодательства, ввиду отсутствия намерений КУМИ Администрации г. Новочеркасска расторгнуть спорный договор, он был пролонгирован.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В пункте 1 статьи 610 ГК РФ указано, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В пункте 1 статьи 407 ГК РФ закреплено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Новочеркасска № от <дата> поручено передать в аренду ФИО1 земельный участок из земель населенных пунктов в районе <адрес> под пашню для выращивания овощных культур площадью 6 065,0 кв.м. сроком с <дата> по <дата>. Кроме того, КУМИ Администрации г. Новочеркасска поручено заключить договор аренды с ФИО1 Также поручено ФИО1 заключить договор аренды, зарегистрировать свое право аренды в органах юстиции. Договор аренды земельного участка № от <дата> постановлено расторгнуть.

На основании указанного постановления <дата> между КУМИ Администрации г. Новочеркасска – арендодатель и ФИО1 – арендатор заключен договор аренды земельного участка от <дата> № (далее – Договор аренды), по условиям которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6 065 кв.м. с №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сторонами согласован срок договора – с <дата> по <дата> (п. 2 Договора аренды).

В Договоре аренды имеется указание на необходимость регистрации в органе юстиции Договора аренды.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на <дата> за ФИО1 зарегистрировано право аренды земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что право аренды ФИО1, возникшего на основании договора аренды № от <дата>, в органе юстиции не зарегистрировано.

КУМИ Администрации г. Новочеркасска в адрес ФИО1 направлено уведомление от <дата> о необходимости возврата по акту приема-передачи земельного участка с № в срок до <дата>, поскольку срок Договора аренды истек после <дата>.

В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до <дата>) и в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ) пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с <дата>. Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (пункт 21 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

С <дата> случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 ЗК РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, в том числе, когда земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как было установлено судом ранее земельный участок с № предоставлен ФИО1 на основании постановления Администрации города Новочеркасска № от <дата>, то есть без проведения торгов.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Администрацию города Новочеркасска <дата> по вопросу заключения договора аренды земельного участка под пашню для выращивания овощных культур в районе <адрес> на новый срок.

В ответ КУМИ Администрации г. Новочеркасска письмом от <дата> № сообщило ФИО1 о том, что договор аренды от <дата> № земельного участка в районе <адрес>, площадью 6065 кв.м под пашню для выращивания овощных культур, заключенный с ФИО1 не расторгнут. Договор в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Сведениями о наличии иных лиц, которые обладали бы исключительными правами на приобретение спорного земельного участка, суд не располагает (подп. 2 п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, ФИО1 подпадает под категорию лиц, которые имеют право на заключение нового договора аренды земельных участков без проведения торгов (п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ).

В то же время положениями п. 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Как следует из пояснений ответчика, он добросовестно владеет земельным участком с № с момента предоставления земельного участка ему в аренду, в том числе своевременно вносит арендные платежи. Кроме того за период с момента заключения Договора аренды - с <дата> и до <дата> КУМИ Администрации г. Новочеркасска ответчику требований о возврате земельного участка не предъявлялось.

В материалы дела представлены дополнительные соглашения к Договору аренды по расчету арендной платы за 2015, 2016, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 года. При этом сведений о наличии задолженности ответчика по оплате арендных платежей материалы дела не содержат.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 23 Обзора судебной практики № 2 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2020, обратил внимание судов на то, что если после 01.03.2015 положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 01.03.2015 не требовалось проведения торгов. Так, если арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Аналогичные положения сформулированы высшей судебной инстанцией и в пункте 28 Обзора судебной практики № 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020, согласно которым, если после 01.03.2015 арендатор продолжает пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражении со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется правило, предусмотренное в пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ.

Указанной позиции корреспондируют разъяснения, содержащиеся в абз. 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которым договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах суд находит необоснованными доводы иска о том, что договор аренды земельного участка с №, заключенный в <дата> году и действующий на <дата> год, подлежит безусловному основанию после истечения срока договора аренды, на который он заключался, без права их пролонгации в соответствии с требованиями п. 2 ст. 621 ГК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) об освобождении земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.