Решение по делу № 2-4955/2022 от 10.10.2022 - о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Чистиловой А.А.,

при секретаре Борисовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области к Министерству имущественных отношений Московской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>

- сооружение: Т/тр от ТК-1-ТК-9 по <адрес>: 2Ду300, Дл-360м, надземно; Т/тр от ТК-9-ТК-15 по <адрес> 2Ду200, Дл-150м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 510 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-39-ввод в кузницу, <адрес> 2Ду50, Дл-60м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 60 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-81(ж/<адрес> <адрес>) -ТК-50-ввод в ж/<адрес>: 2Ду50, Дл-208м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 208 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-12а у ж/<адрес>-48: Дл-322м (Т/тр от ТК-12а у ж/<адрес> ТК-49 по <адрес>: 2Ду150, Дл-255м, подземно: от ТК-49-ТК-48: 2Ду100, Дл-67м, подземно), назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 322 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-3- Уз-7 (<адрес>): 2Ду100, Дл-50м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 50 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-22- Уз-3 (<адрес>): 2Ду100, Дл-25м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 25 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-39- ввод 2 в конный двоp, <адрес>: 2Ду80, Дл-10м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 10 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-38-ТК-39: 2Ду100, Дл-53м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 53 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-65 - ввод в магазинд.№а по <адрес>: 2Ду50, Дл-35м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 35 м.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2 Перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, передаваемых в собственность городского поселения ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>, утвержденного Законом ФИО3 <адрес> от 28.12.2006 года №252/2006-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением ФИО2-Посадского муниципального района ФИО3 <адрес>» в собственность городского поселения ФИО2 передано муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» (№), а также имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. В связи с тем, что в соответствии с решением Арбитражного суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А41-23390/08 МУП «Теплосеть» признано банкротом, объекты недвижимого имущества, находящееся на балансе предприятия, оказались в полном объеме в конкурсной массе, в том числе, и спорные объекты. В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества между МУП «Теплосеть» и муниципальным образованием «городское поселение ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №Д-01, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность объекты, необходимые для осуществления муниципальным органом полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом. В соответствии с Законом ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района» Решением Совета депутатов ФИО2-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 года № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемой теплотрассы является Сергиево-Посадский городской округ. Администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области обратилась в Управление Росреестра Московской области с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемые объекты недвижимого имущества, но получила уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения. Администрацией получены ответы из различных инстанций, в том числе, от архивного отдела управления делами администрации, МУП «СП Теплосеть» об отсутствии возможности предоставления вышеуказанных документов. Указанные объекты входят в состав заключенного Концессионного соглашения (далее – Соглашение) в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ №Д-18, заключенного между муниципальным образованием (далее – Концендент) и ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» (далее – Концессионер). В соответствии с п. 4.10.3 Концедент в течение одного года с даты передачи объектов обязан осуществить постановку на кадастровый учет тепловых сетей и осуществить регистрацию права муниципальной собственности. В противном случае по истечении указанного срока неоформленные сети будут переданы в аренду Концессионеру. При этом арендная плата в тариф теплоснабжающей организации не включаются и компенсируются за счет средств местного бюджета. Администрации округа необходимо зарегистрировать право собственности на испрашиваемую теплотрассу, состоящую из перечисленных выше объектов, для ее дальнейшего содержания в надлежащем состоянии и эксплуатации, также в целях недопущения дополнительных незапланированных расходов из бюджета и выполнения взаимных обязательств сторонами по Соглашению. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском, так как во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области по доверенности ФИО5 исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, возражений относительно заявленные исковых требований не выразил.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск также не представил.

На основании частей 1, 3-4 статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 2 Перечня муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городского поселения ФИО2-Посадского муниципального района Московской области, утвержденного Законом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» в собственность городского поселения ФИО2 было передано муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» (№), а также имущество, находящееся в хозяйственном ведении предприятия. В связи с тем, что в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ МУП «Теплосеть» признано банкротом, объекты недвижимого имущества, находящееся на балансе предприятия, оказались в полном объеме в конкурсной массе, в том числе и спорные объекты.

В соответствии с договором передачи социально-значимого имущества между МУП «Теплосеть» и муниципальным образованием «городское поселение ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ №Д-01, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ переданы в собственность объекты, необходимые для осуществления муниципальным органом полномочий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения теплом.

В соответствии с Законом Московской области от 20.03.2019 года № 32/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Сергиево-Посадского муниципального района», Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» в настоящее время собственником испрашиваемой теплотрассы является Сергиево-Посадский городской округ.

Для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности на испрашиваемые объекты, истец обратился в Сергиево-Посадский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением, но получил уведомление о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

К заявлению приложены технические планы сооружений, составленные кадастровым инженером ФИО6, а также запросы и ответы на них из различных инстанций, в том числе, от архивного отдела управления делами администрации, МУП «СП Теплосеть» об отсутствии возможности предоставления документов, подтверждающих факт возникновения права собственности на заявленные объекты, а также документов, на основании которых указываются сведения об объектах недвижимости в технических планах.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, истец ссылается на то, что во внесудебном порядке разрешить данный спор не представилось возможным.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество и направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Из акта приёма-передачи от 09.01.2019 года следует, что в муниципальную собственность переданы спорные как социально-значимые объекты недвижимого имущества.

Указанные объекты недвижимости необходимы для осуществления городским округом полномочий по организации в границах городского округа теплоснабжения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебное признание права собственности на сооружение трубопроводного транспорта необходимо истцу для осуществления качественного и бесперебойного теплоснабжения объектов в рамках исполнения местным самоуправлением полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Настоящий спор не носит экономического характера, то есть не нарушаются права и законные интересы сторон в сфере экономической деятельности, не возлагаются какие-либо обязанности в этой сфере, не создаются иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Спор вытекает из правоотношений по оформлению права собственности на недвижимое имущество, которое необходимо истцу для осуществления им полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а не из осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, сама процедура регистрации права собственности на линейный объект не направлена на извлечение прибыли истцом.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом, а также возникновения права на спорный объект по основаниям, предусмотренным законом, или иными нормативными правовыми актами, и это право подлежит судебной защите.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права на недвижимое имущество, заявленный лицом, право и сделка которого в отношении этого имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен, если это право возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В настоящее время пункт 2 статьи 8 ГК РФ утратил силу, но вместо него действует пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ с аналогичным содержанием.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 52, 53 и 56 совместного постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно закону Московской области от 28.12.2006 года № 252/2006-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между ФИО2-Посадским муниципальным районом ФИО3 <адрес> и городским поселением ФИО2-Посадского муниципального района Московской области» утвержден перечень муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и муниципального имущества Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, передаваемых в собственность городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района Московской области.

Согласно статье 3 Решения Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа МО от 17.09.2019 года № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа» имущество, находящиеся в собственности городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района, входивших в его состав, является собственностью Сергиево-Посадского городского округа.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание приведенные выше положения закона, а также назначение и характер использования спорного имущества, учитывая заключение договора в установленном законом порядке по передаче имущества в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что в целях защиты интересов населения, обеспечения возможности содержания указанных выше сетей в надлежащем состоянии и дальнейшей их эксплуатации органом местного самоуправления, исковые требования Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области подлежат удовлетворению.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, их установившего; в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закона о регистрации) основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2), а согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 58 Закона о регистрации основанием возникновения права являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ФИО2-Посадского городского округа ФИО3 <адрес> (ОГРН: №, ИНН: №) к Министерству имущественных отношений ФИО3 <адрес> (ОГРН №) о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «ФИО2-Посадский городской округ ФИО3 <адрес>» право муниципальной собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> именно:

- сооружение: Т/тр от ТК-1-ТК-9 по <адрес>, Дл-360м, надземно; Т/тр от ТК-9-ТК-15 <адрес> 2Ду200, Дл-150м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 510 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-39-ввод в кузницу, <адрес> 2Ду50, Дл-60м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 60 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-81(ж/<адрес> по пер. Красный) -ТК-50-ввод в ж/<адрес>: 2Ду50, Дл-208м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 208 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-12а у ж/<адрес>. Армии-ТК-48: Дл-322м (Т/тр от ТК-12а у <адрес> - ТК-49 по <адрес>: 2Ду150, Дл-255м, подземно: от ТК-49-ТК-48: 2Ду100, Дл-67м, подземно), назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 322 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-3- Уз-7 <адрес>): 2Ду100, Дл-50м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 50 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-22- Уз-3 (<адрес>): 2Ду100, Дл-25м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 25 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-39- ввод 2 в конный двоp, <адрес>: 2Ду80, Дл-10м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 10 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-38-ТК-39: 2Ду100, Дл-53м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 53 м.;

- сооружение: Т/тр от ТК-65 - ввод в магазинд.<адрес>: 2Ду50, Дл-35м, подземно, назначение - 7.7. Сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 35 м.

Настоящее решение после вступления в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости и постановке их на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Мотивированное решение суда составлено 10 октября 2022 года.

Судья А.А. Чистилова