Адм.дело №2а-106/2025

УИД 68RS0010-01-2025-000047-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 30 января 2025 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Мирошина В.О., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений Шмавоняну <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. «б» ч.3 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 7 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Кущёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГг., конец срока: ДД.ММ.ГГГГг.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях ФИО2 характеризуется отрицательно, систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует.

ФИО2 отбывает наказание за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, просит суд установить ему административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц, на период установленного судом срока административного надзора, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования избранного местом проживания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГг. №, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, административный иск признал, просил принять решение на усмотрение суда.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Мирошин В.О. полагал, что административный иск не подлежит удовлетворению, поскольку у осуждённого не имеется законных оснований для проживания и пребывания на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 226.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 части 3 этой же статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, обязательным является установление судом, в том числе административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Кущёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.1 ст.222 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении (л.д.7-8).

Приговором Чертановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «б» ч.3 ст.161, ч.5 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Кущёвского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-16).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, за совершение которых отбывает наказание ФИО2, относятся к категории преступлений средней тяжести и особо тяжких преступлений.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания (л.д.19).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл этапом в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> этапом для отбытия дисциплинарного наказания в ЕПКТ, где продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания.

Следовательно, установление административного надзора в отношении ФИО2 является обязательным в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Армения. Распоряжением Министерством юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации (л.д.18).

Как в материалах дела, так и в материалах личного дела сведений о наличии у ФИО2 российского гражданства и иных законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения не имеется.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 31 указанного Федерального закона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Как установлено в судебном заседании у ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, и после освобождения намерен проживать по указанному адресу.

Учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации, места жительства, и места пребывания на территории Российской Федерации, и в ходе судебного разбирательства доказательств о его пребывании на территории Российской Федерации на законных основаниях не представлено, то установление в отношении него административного надзора является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, а также приведет к невозможности обеспечения контроля за его поведением на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Трифонова