54RS0№-94

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года

Центральный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Рева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по о признании бездействия и решения незаконным, восстановлении срока на обращение с заявлением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения предмета иска просил: признать бездействие ответчика по рассмотрению его заявления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика дать надлежащий ответ об итогах его рассмотрения; отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-VIP01632 о выплате правопреемникам умершего застрахованного лица пенсионных накоплений; восстановить срок для обращения к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 114-116).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца, в специальной части индивидуального лицевого счета которого имелись пенсионные накопления. ДД.ММ.ГГГГ истец в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратился к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений. Спустя 7 месяцев после подачи заявления, выплата была произведена второму правопреемнику – ФИО4 – брату истца, истцу выплата не произведена. Истец и брат подали заявления в один день, иных правопреемников нет, следовательно, выплата должна быть произведена истцу и его брату в равных долях. О результатах рассмотрения заявления истцу сообщено не было. Фактически его заявление от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрено, о результатах его рассмотрения истцу сообщено не было. На основании чего в настоящее время истцом пропущен 6-месячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, который он просит восстановить.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4 в лице своего законного представителя ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

ФИО4 и его законный представитель ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9).

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО4 являются детьми умершего.

ДД.ММ.ГГГГ истец через своего представителя по доверенности обратился в УПФР по (межрайонное) с заявлением правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 (л.д. 51-54).

ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением к УПФР по (межрайонное) обратился ФИО4 (л.д. 37-40).

Решением ОПФ РФ по от ДД.ММ.ГГГГ №-VIP01632 удовлетворено заявление ФИО4 о выплате средств пенсионных накоплений ФИО2 на сумму 287 693 руб. 98 коп. (л.д. 32-33), указанная сумма перечислена правопреемнику ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее Правила №).

В соответствии с п. 5 указанных Правил, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору.

В соответствии с п. 10 Правил № обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к настоящим Правилам.

На основании п. 11 Правил № решение о выплате средств пенсионных накоплений принимается на основании заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и следующих документов (подлинников или засвидетельствованных в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, копий):

а) документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства правопреемника;

б) документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя) правопреемника, - для законных представителей правопреемника;

в) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении, иные документы, подтверждающие степень родства с умершим застрахованным лицом), - для правопреемников по закону;

г) нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочие представителя правопреемника на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) с необходимыми документами от имени правопреемника, - для представителей правопреемника;

д) документ, подтверждающий предварительное разрешение органа опеки и попечительства осуществить отказ от получения причитающихся правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, - для законных представителей правопреемника при подаче заявления об отказе от получения средств пенсионных накоплений;

е) решение суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - для правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений;

ж) свидетельство о смерти застрахованного лица (при наличии);

з) документы, подтверждающие отцовство (усыновление) в отношении детей, учтенных при возникновении у застрахованного лица права на дополнительные меры государственной поддержки, отсутствие фактов лишения отца родительских прав (отмены усыновления) в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у застрахованного лица возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения отцом в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также признания ребенка оставшимся без попечения родителей в случае, если на момент смерти застрахованного лица ребенок являлся несовершеннолетним (свидетельство о рождении (усыновлении) указанных детей, справка органов опеки и попечительства об отсутствии сведений о лишении отца родительских прав (об отмене усыновления), признании ребенка оставшимся без попечения родителей, справка органов внутренних дел об отсутствии сведений о судимости за умышленное преступление против личности), - для правопреемников, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил;

и) документы, подтверждающие смерть отца (усыновителя), лишение его родительских прав (отмену усыновления) в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у застрахованного лица возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершение отцом (усыновителем) в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, обучение ребенка (детей) по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность (за исключением организации дополнительного образования) (свидетельство о смерти отца (усыновителя), решение суда о лишении отца родительских прав (отмене усыновления), справка органов внутренних дел о судимости за умышленное преступление против личности, справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении по очной форме), - для правопреемников, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил;

к) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (страховое свидетельство государственного пенсионного страхования) умершего застрахованного лица либо документ, выданный территориальным органом Фонда, в котором указан страховой номер индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, а также наличие документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, и в случае, когда к заявлению приложены не все документы, необходимые для его рассмотрения, а также в случае направления по почте или в электронной форме прилагаемых к заявлению документов, не засвидетельствованных в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, правопреемнику направляется письменное уведомление о представлении недостающих документов по форме согласно приложению N 4 способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправки уведомления (указанная информация может быть направлена в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал при наличии технической возможности использования указанной информационной системы, в том числе ее технической готовности к передаче такой информации).

Из отзыва представителя ответчика следует, что заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными документами ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в УПФР по (межрайонное), поскольку приложенная доверенность содержит полномочия только по оформлению наследственных прав, к которым средства пенсионных накоплений не относится. Уведомлений истцу о возврате документов не направлялось до его повторного обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, обращение истца по существу не рассмотрено, ответ истцу о возвращении его заявления ответчиком ему не дан в установленный срок, как не направлен запрос ответчиком истцу о предоставлении недостающих документов (надлежащей доверенности), что повлекло нарушение прав ФИО1 на рассмотрение его заявления, что привело к пропуску срока на обращение за средствами пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, который в настоящем судебном заседании он просит восстановить.

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконном бездействии ОПФ РФ по по не рассмотрению заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в ненаправлении ему ответа на данное заявление.

В силу части шестой статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

В силу положений пункта 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Суд учитывает, что первоначально ФИО1 обратился в пенсионный орган в установленный срок, однако по вине пенсионного органа, не известившего его о возврате его заявления, в настоящее время не может обратиться с данным заявлением, поскольку 6-месячный срок на его подачу уже пропущен, в связи с чем, суд полагает возможным данный срок восстановить.

Относительно требований истца об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-VIP01632, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 30,31 Правил № выплата средств пенсионных накоплений из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию производится территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в следующих случаях:

а) принятие решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в том числе в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке указанный срок после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам;

б) обращение правопреемника, которому полагающаяся сумма средств пенсионных накоплений была зачислена в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию по основаниям, указанным в подпункте "в" пункта 28 настоящих Правил;

в) отказ негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений в связи с их перечислением в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Правилами выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 710, - в отношении правопреемников, средства пенсионных накоплений которых были переданы в установленном порядке негосударственным пенсионным фондом в Фонд до ДД.ММ.ГГГГ

В случае принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону, восстановившим в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после выплаты средств пенсионных накоплений другим правопреемникам, возврат (восстановление) соответствующих сумм с последующим их зачислением в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию осуществляется за счет правопреемников, которым выплачены средства пенсионных накоплений (в случае их согласия), или в судебном порядке (в случае отсутствия их согласия).

Таким образом, при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ №-VIP01632 пенсионный фонд руководствовался тем, что иных заявлений правопреемников не имеется и осуществил выплату всех имеющихся пенсионных накоплений второму правопреемнику - ФИО4, данное решение принято в установленном порядке по имеющимся документам, оснований для его отмены не имеется.

В настоящем судебном заседании ФИО1 восстановлен срок на обращение с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего ФИО2, которое должно быть рассмотрено, в случае его подачи, по существу, а в случае принятия решения о выплате пенсионных накоплений ФИО1, пенсионный орган в соответствии с п. 31 Правил № будет иметь право на регрессное требование к ФИО4, которое будет разрешаться в ином порядке, следовательно, до подачи нового заявления истцом, принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ №-VIP01632 его прав не нарушает и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения Пенсионного фонда РФ по по не рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обязав направить в его адрес мотивированный ответ по заявлению.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.