Дело № 12-353/2023

УИД № 21RS0025-01-2023-002405-70

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу

директора общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое финансирование» <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил :

постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания Новое финансирование» (далее «Микрофинансовая компания Новое финансирование») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 65 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об уменьшении административного штрафа с учетом положения п.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» ФИО2 не явилась, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве, поступившего через канцелярию суда ДД.ММ.ГГГГ, поддержал, вновь их привел суду. Считает, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и обоснованно. Просил в удовлетворении жалобы отказать.

Потерпевшая ФИО., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, что также не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 г. №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 г. №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг поступило ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО о нарушении положений ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" при взыскании просроченной задолженности, которое было перенаправлено в УФССП России по Чувашской Республике.

Управлением ФССП России по ЧР 25 января 2023 года в адрес ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» направлено письмо об истребовании перечня документов.

Установлено, что между ФИО и ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор микро займа № НФ-990/2216933 на сумму 33 780 рублей, задолженность по которому не погашена.

С целью взыскания просроченной задолженности ФИО по абонентскому номеру № направлены текстовые сообщения: <данные изъяты>

Каких-либо письменных соглашений о способах и частоте направленного на возврат задолженности взаимодействия, заключенных ООО МКК «Микрофинансовая компания Новое финансирование» с ФИО не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Микрофинансовая компания Новое финансирование» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением ФИО, письмом об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, историей сообщений, договором микро займа № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства в их совокупности подтверждают виновность ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» в совершении данного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

В нарушение ч.1 ст.9 Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» направлены уведомления о привлечении для осуществления действий по взысканию просроченной задолженности ООО «Лира, ООО «ДолгЛимит», ООО «Крепость» на электронную почту ФИО: №

Таким образом ФИО ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, установленным законом, о привлечении ООО «Лира, ООО «ДолгЛимит», ООО «Крепость» не уведомлена.

В связи с этим ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» в ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования ч.1 ст.9 Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 230-ФЗ.

При рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа не опровергнута.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, деяние ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Процессуальный порядок привлечения ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» к административной ответственности не нарушен.

Должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления учтено, что на момент вменяемого правонарушения ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было внесено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что на момент совершения административного правонарушения ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» субъектом малого и среднего предпринимательства не являлось.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ за аналогичные и однородные правонарушения, а именно постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство, как отягчающее административную ответственность, учтено должностным лицом при назначении наказания.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, судом установлено, что административное наказание назначено ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в том числе с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление № заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО Микрофинансовая компания Новое финансирование» к административной ответственности в виде штрафа в размере 65 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, через районный суд.

Судья А.И.Никитин