25RS0005-01-2025-002510-68
Дело № 2а-2300/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2025 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Резник С.Б.
при секретаре Каруля Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военному комиссариату Первомайского района города Владивостока, военному комиссариату Приморского края о признании решения призывной комиссии незаконным,
установил :
ФИО1 обратился в суд с данным административным иском, указывая, что в период весеннего призыва 2025 года в отношении него призывная комиссия Первомайского района Владивостокского городского округа вынесла решение о призыве на военную службу; согласно повестке серии ПП № 2525 061 он был обязан явиться в военный комиссариат 23.06.2025 для отправки к месту прохождения военной службы;
Настаивает, что решение призывной комиссии незаконно, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы врачам-специалистам на боль в области таза, боль в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины), отмечает утреннюю скованность в спине, боли отдают с пояснично-крестцового отдела в ноги и ягодицы, ограничение движений, беспокоят боли в коленных суставах, боль в стопах, утреннюю скованность в суставах, увеличение интенсивности боли в суставах во время физической нагрузки, он обнаружил припухлости в области шеи, отмечал ломкость ногтей и выпадение волос, увеличение массы тела за последнее время, подергивание рук, раздражительность, его беспокоит необычная чувствительность пальцев к холоду, отмечает снижение остроты зрения, изжогу после употребления жирного или острого, кислого, она усиливается после приема кислых продуктов, отмечает тошноту связанную с приемом пищи, после приема жирного, жаренного, острого, испытывает затрудненное носовое дыхание, хронический ринит, закладывает уши в дороге, склонен к аллергическим реакциям, аллергия на пенициллин и цефалоспорины,туберкулин, пыльца, пух, перо, пылевой клещ.
Одновременно ссылаясь на п.а ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указывает, что им получена отсрочка по обучению в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования до 30.06.2025.
Просит признать решение призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа за весенний призыв 2025 года, вынесенное в его отношении, незаконным.
В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске; предоставил суду письменный отзыв на возражения ответчика, согласно которого его жалобы на здоровье не были отражены в листе медицинского освидетельствования призывника. Также сообщает о том, что он был введён в заблуждение при подписании заявления на прохождение мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Просит учесть факт того, что заявление подписанное им не является отказом от отсрочки, в заявлении указан факт того, что он дает согласие на проведение мероприятий, связанных с призывом, таких как прохождение медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и заседания призывной комиссии. Обращает внимание на тот факт, что он не дает согласия и не просит направлять его в вооруженные силы в рамках действия отсрочки по обучению в соответствии с п.а ч.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», им была получена отсрочка по обучению в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования до 30.06.2025.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», действующий на основании доверенности ФИО2, просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать по доводам и основаниям, изложенным в возражениях относительно административного иска, письменных объяснениях, согласно которых военно-врачебная комиссия, на основании имеющихся медицинских документов (результатов обследования), жалоб, анамнеза, вынесла соответствующее медицинское заключение.
Настаивает, что истец не представил в военную-врачебную комиссию, как и не приложил к административному иску медицинских документов, подтверждающих наличие у него какого-либо заболевания, препятствующего прохождению военной службе по призыву, согласно перечню заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565; вынесенное военно-врачебной комиссией медицинское заключение обосновано, не оспорено, в то время как призывная комиссия руководствуется непосредственно медицинским заключением военно-врачебной комиссии.
Наставал, что ФИО1 был поставлен на воинский учет 17.01.2022 и в связи с обучением в КГА ПОУ «Региональный технический колледж», в силу п.2 «а» ст.24 Закона № 53-ФЗ ему предоставлена отсрочка от призыва на время обучения до 30.06.2025. Указал, что ФИО1 подано заявление о желании пройти медицинское освидетельствование до окончания отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, доводы о том, что истца призывали на военную службу в период имеющейся отсрочки, считает несостоятельными.
Одновременно указал, что совокупность положений правовых нмр, а именно ст.59, ч.4 ст.60, ч.1 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» указывает, что окончанием учебного заведения будет считаться период, когда обучающийся прошёл государственную итоговую аттестацию и ему выдан соответствующий документ об образовании. Таким образом, отсрочка от призыва на воинскую службу действует не до даты, которую когда-то установила призывная комиссия в качестве максимальной, а только в период освоения образовательных программ; ссылался на ответ директора КГА ПОУ «РТК» о том, что государственную итоговую аттестацию в учебном заведении ФИО1 прошел 18.06.2025, право на отсрочку, предоставленную ему ранее на основании пп. «а» п.2 ст.24 Закона о воинской обязанности с 18.06.2025 года ФИО1 утратил.
Представители административных ответчиков – призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа, военного комиссариата Первомайского района города Владивостока в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 3 раздела II Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663 призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Граждане, вызванные на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе необходимые документы. Председатель призывной комиссии контролирует явку призывников на заседание призывной комиссии и в отношении отсутствующих лиц принимает меры к установлению причин их отсутствия. Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляют органы внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар направляет соответствующие материалы прокурору по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством к ответственности.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, по результатам проведенного медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора. Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе и Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах РФ. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан при их призыве на военную службу проводятся в соответствии с руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах России.
Граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья («Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе»).
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам- медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе: Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Всем гражданам, подлежащим призыву на военную службу, не ранее 30 дней до освидетельствования проводятся флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки, анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов), анализ мочи (удельный вес, белок), а в день освидетельствования - измерение роста и массы тела, также проводятся электрокардиографическое (далее - ЭКГ) исследование, а при необходимости плановые профилактические прививки. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных и ЭКГ-исследований, росте и массе тела, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в учетную карту гражданина, подлежащего призыву на военную службу (далее - учетная карта), в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Флюорограммы находятся в личном деле освидетельствуемого до истечения срока его хранения, после чего возвращаются в соответствующие медицинские учреждения («Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе»).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате по Первомайского района г.Владивостока с 17.01.2022.
Согласно материалам личного дела призывника в военном комиссариате по Первомайскому району г.Владивостока ФИО1 в период с 14.05.2025 по 19.05.2025 года проходил медицинское освидетельствование.
В личном деле призывника имеются результаты медицинского освидетельствования, согласно которым ФИО1 выставлена категория годности «А» – годен к военной службе. Медицинское заключение дано на основании имеющихся медицинских документов, результатов обследования, жалоб, анамнеза ФИО1
После выставления ФИО1 категории годности на заседании призывной комиссии в отношении него принято решение о призыве в Вооружённые силы Российской Федерации (предназначить в К 1302 ВМФ) и оформлено протоколом № 15 от 29 мая 2025 года, выдана повестка о явке в Военный комиссариат Приморского края для отправки к месту прохождения военной службы 23.06.2025 к 07:45 часам.
Административный истец в административном исковом заявлении сослался на то, что при прохождении медицинского освидетельствования он озвучил жалобы врачам-специалистам на здоровье, но врачами-специалистами и членами призывной комиссии данные обстоятельства были проигнорированы.
Вместе с тем согласно протоколу призывной комиссии № 15 от 29.05.2025 жалоб от ФИО1 на состояние здоровья и анамнез нет. Состояние удовлетворительное. По органам и системам без патологии. Жалобы не предъявляет. Рост – 176; вес – 70; ИМТ – 22,6. Диагноз: здоров. Категория годности – А. Показатель принадлежности – 1.
Допустимых, достоверных доказательств того, что административный истец представил в военную-врачебную комиссию медицинские документы, подтверждающие наличие у него какого-либо заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, согласно перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлено.
Таким образом, ФИО1 годен к военной службе, врачебной комиссией не было установлено каких-либо медицинских показаний для направления на дополнительные обследования и исследования. Результаты медицинского освидетельствования ФИО1 не обжалованы.
Таким образом, доводы ФИО1 об игнорировании врачами-специалистами и членами призывной комиссии жалоб призывника на неудовлетворительное состояние здоровья опровергаются материалами дела.
Из исследованного судом протокола призывной комиссии № 15 от 29.05.2025 следует, что в состав призывной комиссии призывной комиссии входили: председатель призывной комиссии – заместитель главы администрации г.Владивостока; заместитель председателя призывной комиссии – военного комиссариата Первомайского района г.Владивостока; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; председатель органа внутренних дел – заместитель начальника ОП № 2 (курирующий работу с личным составом) УМВД России по г.Владивостоку; представитель органа управления образованием – главный специалист отдела общего образования управления по работе с МУ образования администрации г.Владивостока, доказательств обратного суду административным истцом не предоставлено.
Кроме того, пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» предусмотрено, что в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу, медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.
Как следует из материалов дела, ФИО1, на основании подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу до 30.065.2025.
При этом, 28.04.2025 ФИО1 на имя председателя призывной комиссии Первомайского района ВГО подано заявление, в котором просит провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а именно прохождение медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и заседания призывной комиссии. Явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате, просит назначить после прохождения государственной итоговой аттестации в учебном заведении.
При этом, в соответствии с имеющимся в материалах дела графиком государственной итоговой аттестации КГА ПОУ «Региональный технический колледж» 2024-2025 учебный год, обучающиеся, в том числе ФИО1, по профессии «Страховое дело (по отраслям)», сдают итоговые экзамены с 16 июня по 18 июня 2025 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов истца о призыве его на военную службу в период имеющейся отсрочки, поскольку на дату явки в военный комиссариат – 23.06.2025 ФИО1 уже сдал итоговую аттестацию в учебном заведении, в связи с чем утратил право на отсрочку, предоставленную ему ранее на основании подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что 18.06.2025 прошел итоговую государственную аттестацию обучения в КГА ПОУ «Региональный технический колледж».
В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Обжалуемое административным истцом решение призывной комиссии принято в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, права призывника не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца, о признании незаконным решения призывной комиссии не имеется.
В ходе судебного разбирательства не установлено несоответствие оспариваемого решения требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя, который не обосновал, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате принятия оспариваемого решения.
С учетом установленного, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статей 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, руководствуясь принципами равноправия сторон, законности и справедливости при разрешении дела, приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования ФИО1 о признании решения призывной комиссии Первомайского района Владивостокского городского округа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Б. Резник
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года