Административное дело № 2а-328/2023 (УИД 24RS0028-01-2022-004368-42)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 17 апреля 2023 г.
Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. при ведении протокола секретарём судебного заседания Борониной К.Н.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам – исполнителям отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальнику – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, отделу судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска (далее «ОСП по Кировскому району г. Красноярска») ФИО2 о с требованием о признании бездействия незаконным.
В иске указано, что в производстве ОСП по Кировскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности в пользу ФИО1 (исполнительные листы серии № №., № №).
Во время рассмотрения в Свердловском районном суде г. Красноярска гражданского дела № 2-982/2022 истцу стало известно о том, что должник оплатил 40 % задолженности. В подразделении службы судебных приставов информацию о поступлении денежных средств подтвердили, но денежные средства своевременно перечислены не были. Деньги ФИО1 получила 01.11.2022 г.
Реквизиты взыскателя не менялись, а о смене фамилии судебные приставы – исполнители были извещены. Уведомление о поступлении денежных средств в адрес взыскателя не поступало.
ФИО1 полагает, что судебный пристав – исполнитель допустил бездействие, выразившееся в неперечислении взыскателю в установленный законом срок денежных средств, поступивших от должника.
Учитывая данные обстоятельства, ФИО1, просит суд:
признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО2 о, выразившееся в несовершении действий по перечислению денежных средств, поступивших от должника в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счёт службы судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства №;
взыскать с ОСП по Кировскому району г. Красноярска 15 000 рублей в счёт расходов на оплату услуг представителя (т. 1 л.д. 6-8).
Определениями Кировского районного суда г. Красноярска от 02.12.2022 г., от 06.02.2023 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены судебные приставы исполнители ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальник – старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Красноярска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска (т. 1 л.д. 27-28, т. 2 л.д. 63-64).
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО8 не присутствовали, извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений (т. 2 л.д. 108, 111).
Ответчики судебные приставы – исполнители ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО2 о, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальник – старший судебный пристав ОСП по Кировскому району г. Красноярска в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежащим образом путём вручения извещения курьером (т. 2 л.д. 99).
Ответчик ОСП по Кировскому району г. Красноярска своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером (т. 2 л.д. 99).
Ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что следует из почтового уведомления (т. 2 л.д. 124).
Заинтересованные лица ФИО7, ФИО9 (привлечён определением от 06.02.2023 г.) в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, что следует из почтового уведомления и конвертов (т. 2 л.д. 63-64, 110, 112, 114).
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 24 по Красноярскому краю (привлечена определением от 06.02.2023 г.) своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом путём вручения извещения курьером (т. 2 л.д. 63-64, 99).
Заинтересованные лица Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк России» (привлечены определениями от 06.12.2022 г., от 06.03.2023 г.) своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений (т. 1 л.д. 203-204, т. 2 л.д. 96, 109, 125).
Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю – ФИО10 направила возражения, в которых просила оставить исковые требования без удовлетворения, сочтя необоснованными доводы, изложенные в иске. Так же в возражениях просила рассмотреть дело в отсутствие её доверителя (т. 2 л.д. 100-102).
Поскольку лица, участвующие в деле и извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились в судебное заседание, их явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав предоставленные и истребованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии со ст. 2, ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229 – ФЗ (далее «ФЗ от 02.10.2007 г. № 229») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 указано, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счёт службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 г. № 229.
Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счёт осуществляется в порядке очередности, установленной ч. 3 и ч. 4 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.
В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав – исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Приказом ФССП России от 02.07.2021 г. № 356 утверждён Порядок перечисления денежных средств с лицевого счёта для учёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, в котором указано, что он (Порядок) устанавливает порядок перечисления денежных средств с лицевого счёта для учёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации и процедуру перечисления денежных средств с лицевого счёта для учёта операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее «депозитный счёт») (п. 1).
Перечисление денежных средств с депозитного счёта производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет (п. 4).
Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (п. 5).
В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счёте до поступления информации о реквизитах или до истечения трёхлетнего срока (п. 6).
При оценке сроков перечисления денежных средств взыскателю необходимо принимать во внимание положения гл. 3 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 «Сроки в исполнительном производстве».
В ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 указано, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 1).
Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ч. 2).
Если ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч. 3).
В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по Кировскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО7, где одним из взыскателей является ФИО1
В состав названного сводного исполнительного производства входит ряд исполнительных производств, где взыскателем является истец, в том числе:
№, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии №., предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 17 000 рублей;
№, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа серии № г., предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 4 302 рубля;
№, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа серии № г., предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 107 582.60 рублей;
№ возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа серии № г., предмет исполнения – взыскание задолженности в сумме 10 000 рублей.
Во время исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов с должника были удержаны, а после перечислены взыскателю следующие суммы денежных средств:
Дата удержания
Сумма удержанных и перечисленных денежных средств
Дата перечисления взыскателю (номер платёжного поручения) / дата заявки на кассовый расход, составленная судебными приставами исполнителями
16.03.2021 г.
39.39 рублей
24.03.2021 г. (577748) / 19.03.2021 г.
15.04.2021 г.
1 042.59 рублей
22.04.2021 г. (178682) / 19.04.2021 г.
17.05.2021 г.
1 246.17 рублей
21.05.2021 г. (674837) / 19.05.2021 г.
21.09.2022 г.
5 230.87 рублей
27.09.2022 г. (37467) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
1 323.71 рублей
27.09.2022 г. (33481) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
3 076.97 рублей
27.09.2022 г. (37075) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
32 179.83 рублей
27.09.2022 г. (40732) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
910.16 рублей
27.09.2022 г. (36782) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
281.76 рублей
27.09.2022 г. (37139) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
2 946.77 рублей
27.09.2022 г. (37172) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
556.47 рублей
27.09.2022 г. (37622) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
172.27 рублей
27.09.2022 г. (36897) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
1 807.66 рублей
27.09.2022 г. (37458) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
153.75 рублей
27.09.2022 г. (36870) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
1 358.17 рублей
27.09.2022 г. (41069) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
3 737.89 рублей
27.09.2022 г. (37562) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
237.62 рублей
27.09.2022 г. (36731) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
2 098.98 рублей
27.09.2022 г. (40962) / 23.09.2022 г.
21.09.2022 г.
5 776.74 рублей
27.09.2022 г. (37181) / 23.09.2022 г.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебные приставы – исполнители в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229 в течение пяти рабочих дней перечисляли денежные средства взыскателю.
Вместе с тем, удержанные 21.09.2022 г., распределённые 23.09.2022 г. и перечисленные 27.09.2022 г. денежные средства были возвращены, поскольку их зачисление по указанным реквизитам было невозможным.
20.10.2022 г. судебный пристав – исполнитель вынес распоряжения о перечислении денежных средств, удержанных с должника 21.09.2022 г.
31.10.2022 г. Управлением Федерального казначейства денежные средства перечислены на банковский счёт взыскателя и получены последним 01.11.2022 г.
Оценивая сложившуюся ситуацию по несвоевременному перечислению взыскателю денежных средств, удержанных с должника 21.09.2022 г., суд исходит из следующего.
Вышеуказанные исполнительные производства возбуждены на имя взыскателя – «ФИО11», которая предоставила реквизиты для перечисления денежных средств с названной фамилией.
Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счёту, удержанные с ФИО7 денежные средства перечислялись «ФИО11» на банковский счёт № (т. 1 л.д. 196-202).
Между тем, брак между ФИО7 (должник) и ФИО11 (взыскатель) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ., о чём составлена актовая запись о расторжении брака №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 изменила фамилию на «Смирнова», о чём составлена запись о перемени имени « № (т. 2 л.д. 126).
Согласно сведениям, полученным из ПАО «Сбербанк России», клиентом банка до 20.09.2022 г. являлась «ФИО11», которая обратилась с заявлением, где сообщила об изменении фамилии.
20.09.2022 г. фамилия ФИО11 изменена на «Смирнову», в связи с чем получателем денежных средств с 20.09.2022 г. могла являться «ФИО1», а не «ФИО11», как было до 20.09.2022 г.
Как указано выше, на следующий день после изменения фамилии владельца счёта и получателя денежных средства, то есть 21.09.2022 г., с должника ФИО7 удержаны деньги.
23.09.2022 г. судебными приставами – исполнителя подготовлены заявки на кассовый расход – фамилия взыскателя «ФИО11».
27.09.2022 г. денежные средства перечислены в банк по реквизитам, где получателем значится взыскатель «ФИО11».
28.09.2022 г. деньги возвращены в связи с невозможностью их перечисления по указанным реквизитам.
11.10.2022 г. судебными приставами – исполнителями осуществлена корректировка данных взыскателя – прежняя фамилия «Газизянова» заменена на «Смирнову».
20.10.2022 г. судебными приставами – исполнителями подготовлены распоряжения о перечислении денежных средств по реквизитам с новой фамилией взыскателя «ФИО1».
31.10.2022 г. Управлением Федерального казначейства денежные средства перечислены в ПАО «Сбербанк России», где 01.11.2022 г. зачислены на банковский счёт взыскателя «ФИО1».
Вышеуказанные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что изначально денежные средства были перечислены взыскателю в установленный законом срок, однако, после были возвращены в связи с изменением фамилии получателя и владельца банковского счёта. После, судебные приставы – исполнители выявили факт перемены фамилии, изменили реквизиты и приняли меры к перечислению денежных средств, которые были получены взыскателем.
Во время судебного разбирательства ФИО1 не было предоставлено доказательств того, что она уведомила подразделение судебных приставов об изменении своей фамилии.
В рассматриваемой ситуации отсутствуют основания полагать, что несвоевременное перечисление денежных средств обусловлено бездействием судебных приставов – исполнителей, неосведомлённых об изменении взыскателем своей фамилии.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами – исполнителями бездействие не допущено, а основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
В связи с тем, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, в пользу ФИО1 не могут быть взысканы судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к судебным приставам – исполнителям отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, начальнику старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, отделу судебных приставов по Кировскому району г. Красноярска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Апелляционная жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья Измаденов А.И.
Решение в окончательной форме принято и изготовлено 17.04.2023 г.