Решение по делу № 2А-169/2023 от 13.07.2023

Дело № 2а-169/2023

УИД № 34RS0021-01-2023-000290-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2023 года ст-ца Клетская

Клетский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Обуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Коршуновой Т.И.,

с участием административного истца Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области в лице представителя ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Клетскому району Волгоградской области в лице начальника ФИО4 обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в брак с ФИО1 изменила фамилию на ФИО3, осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На момент вынесения приговора Клетским районным судом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 была не погашена судимость за совершение тяжкого преступления и в ее действиях содержался опасный рецидив преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ростовской области по постановлению Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 5% заработка.

На основании решения Азовского городского суда Ростовской обалсти от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Постановлением Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 замене не отбытый срок наказания в виде исправительных работ 225 дней на лишение свободы 2 месяца 25 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО5 был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освободилась из ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

В связи с чем, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить ей административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что она после освобождения из мест лишения свободы не привлекалась к уголовной и административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. о том, что административный иск об установлении в отношении ФИО3 административного надзора заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 3 года, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда в действиях ФИО6 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 14-23).

На основании решения Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы установленных административных границ Клетского района Волгоградской области (л.д. 11-12).

Вступившим в законную силу постановлением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не отбытый срок наказания в виде лишения свободы, назначенный приговором Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, заменен исправительными работами на срок 01 год 20 дней с удержанием 5% из заработной платы в доход государства с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в районе места жительства осужденной (л.д. 24-25).

Постановлением Клетского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО6 не отбытый срок наказания в виде исправительных работ 255 дней заменен на лишение свободы 2 месяца 25 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 27-32).

В связи с заменой ФИО6 исправительных работ на лишение свободы и направлением ее к месту отбывания наказания в колонию общего режима, установленный решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО6 прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была освобождена из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Согласно справке-характеристике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, за время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 характеризовалась положительно (л.д. 38).

Из бытовой характеристики усматривается, что ФИО6 проживает по адресу: <адрес>, жалоб со стороны семьи и соседей не поступало, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 35).

Поскольку судом установлено, что освободившаяся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО6 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то в отношении нее должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законом № 64-ФЗ предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО7 суд принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Принимая во внимание личность ФИО7, ее поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО7 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы Клетского муниципального района Волгоградской области.

Установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений, по мнению суда, необходимо для достижения задач административного надзора, а именно для предупреждения совершения ФИО7 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения МВД России по Клетскому району Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сроком на <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Клетского муниципального района Волгоградской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту ее жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО3 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Н.А. Обухова

Справка: мотивированное решение изготовлено 13 июля 2023 года.

Судья: Н.А. Обухова