К делу № 2-335/2023

23RS0024-01-2022-004571-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 08 августа 2023 г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Крымский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации МО Крымский район от 02.07.2014 № 1511 «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка по адресу: <адрес>», ФИО1 был предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 1048 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС. Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 4500011696 от 04.07.2014. Срок действия договора установлен до 01.07.2024. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ). Таким образом, Ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, и Ответчик принял на себя обязательство использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием и своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за участок на условиях Договора. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно производить платежи за землю. По настоящее время Ответчиком не используется указанный земельный участок в соответствии с целевым назначением, указанным в п.1.1 Договора. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ и пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ прекращается принудительно право аренды земельного участка в случаях неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. 14.02.2022 сотрудники администрации муниципального образования Крымский район произвели осмотр земельного участка, по результатам которого был составлен Акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № 12 от 14.02.2022 земельного участка и установлено, что земельный участок свободен от строений. Согласно сведений из ЕГРН в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Администрацией муниципального образования Крымский район разрешение на строительство каких-либо объектов на проверяемом земельном участке не выдавалось, уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район не поступали, что подтверждает факт неиспользования земельного участка. Администрацией муниципального образования Крымский район Ответчику было направлено предостережение от 14.03.2022 № 6, о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагалось в течении 60 дней со дня направления предостережения принять меры к устранению нарушения. Обеспечить использование земельного участка в соответствии установленным видом разрешенного использования. Предостережение Ответчик получил (что подтверждается почтовым отслеживанием), но нарушения не устранил. В соответствии с пунктом 3.2.4. Договора Арендодатель имеет право в одностороннем порядке принять решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении Договора при существенных нарушениях его условий, а именно: невыполнение Арендатором обязанностей, указанных в п.4.1 и п.4.3 Договора. В нарушении пункта 4.18 Договора Ответчиком, не используется участок в соответствии с целевым назначением. В адрес Ответчика заказным письмом было направлено уведомление о расторжении Договора аренды. Уведомление не получено. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка от 04.07.2014 № 4500011696 и взыскать задолженность по арендной плате в сумме 680,71 рубля.

В судебном заседании представитель истца не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, в том числе аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного Кодекса, в том числе, при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что 04.07.2014 между администрацией МО Крымский район и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 4500011696, по условиям которого арендодатель передает арендатору земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1048 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – для ИЖС. Договор заключен сроком на 10 лет до 01.07.2024.

В соответствии с пунктом 3.2.4 названного договора аренды арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при неиспользовании земельного участка не в соответствии с целевым назначением

В соответствии с пунктом 4.18 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно акту от 14.02.2022, спорный земельный участок свободен от строений, согласно сведений из ЕГРН в пределах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют. Администрацией муниципального образования Крымский район разрешение на строительство каких-либо объектов на проверяемом земельном участке не выдавалось, уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства в администрацию муниципального образования Крымский район не поступали.

Администрацией муниципального образования Крымский район Ответчику было направлено предостережение от 14.03.2022 № 6 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предлагалось в течение 60 дней со дня направления предостережения принять меры к устранению нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что понятие «использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием» и понятие «своевременное использование (освоение) земельного участка» являются различными, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Судом установлено, что ответчик предпринимает меры к строительству жилого дома на спорном земельном участке – 15.06.2023 им в администрацию МО Крымский район подано уведомление о планируемом строительства с целью строительства жилого дома, которое согласовано 19.06.2023, что подтверждается уведомлением № 101.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам истца установлено, что арендатором осуществлялись действия, направленные на освоение и использование арендуемого земельного участка.

В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтверждали бы существенные нарушения ответчиком условий договора аренды, истец суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО Крымский район к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.08.2023.

Судья Ю.В. Савкин