Дело №2-4203/2025
УИД 03RS0004-01-2025-005885-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.
при секретаре Рахматуллиной Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации нарушенных земельных участков, обязании провести рекультивацию земельных участков,
установил:
Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту Росприроднадзор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании ООО «Башнефть-Добыча» в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать и утвердить проекты рекультивации нарушенного земельного участка с географическими координатами:
- 54.701393 СШ, 53.637518 ВД (расположен по адресу: в 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0025 га;
- 54.559324 СШ, 53.51649 ВД (расположен по адресу: в 0,91 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.459709 СШ, 53.943236 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.563099 СШ, 53.623821 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км юго-восточнее д. Старые <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,003 га;
- 54.559220 СШ, 53.516571 ВД (расположен по адресу: в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.346764 СШ, 53.486172 ВД (расположен по адресу: в 2,36 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.556685 СШ, 53.504542 ВД (расположен по адресу: в 2,3 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.545553 СШ, 53.542058 ВД (расположен по адресу: в 3,0 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.386143 СШ, 53.534447 ВД (расположен по адресу: в 0,5 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: в 1,6 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.5606680 СШ, 53.5138760 ВД (расположен по адресу: в 0,864 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0015 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: 2 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,568429 СШ, 53.483930 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.557020 СШ, 53.517347 ВД (расположен по адресу: в 1,1 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,558778 СШ, 53,516653 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.328848 СШ, 53.464256ВД (расположен по адресу: в 2,8 км юго-восточнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.435750 СШ, 53.742083 ВД (расположен по адресу в 1,0 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.558776 СШ, 53.516535 ВД (расположен по адресу: в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,55864 СШ, 53,51668 ВД (расположен по адресу: в 1,16 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.317283 СШ, 53.499412 ВД (расположен по адресу: в 0,2 км южнее д. Кожай-<адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.56803 СШ, 53.539921 ВД (расположен по адресу: в 0,6 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,572124 СШ, 53,505909 ВД (расположен по адресу: в 1,2 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га,
и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать ООО «Башнефть-Добыча» в течение 12 месяцев провести рекультивацию нарушенного земельного участка с географическими координатами:
- 54.701393 СШ, 53.637518 ВД (расположен по адресу: в 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0025 га;
- 54.559324 СШ, 53.51649 ВД (расположен по адресу: в 0,91 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.459709 СШ, 53.943236 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.563099 СШ, 53.623821 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км юго-восточнее д. Старые <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,003 га;
- 54.559220 СШ, 53.516571 ВД (расположен по адресу: в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.346764 СШ, 53.486172 ВД (расположен по адресу: в 2,36 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.556685 СШ, 53.504542 ВД (расположен по адресу: в 2,3 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.545553 СШ, 53.542058 ВД (расположен по адресу: в 3,0 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.386143 СШ, 53.534447 ВД (расположен по адресу: в 0,5 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: в 1,6 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.5606680 СШ, 53.5138760 ВД (расположен по адресу: в 0,864 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0015 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: 2 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,568429 СШ, 53.483930 ВД (расположен по адресу: в 1,4 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.557020 СШ, 53.517347 ВД (расположен по адресу: в 1,1 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,558778 СШ, 53,516653 ВД (расположен по адресу: в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.328848 СШ, 53.464256ВД (расположен по адресу: в 2,8 км юго-восточнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.435750 СШ, 53.742083 ВД (расположен по адресу в 1,0 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.558776 СШ, 53.516535 ВД (расположен по адресу: в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,55864 СШ, 53,51668 ВД (расположен по адресу: в 1,16 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.317283 СШ, 53.499412 ВД (расположен по адресу: в 0,2 км южнее д. Кожай-<адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.56803 СШ, 53.539921 ВД (расположен по адресу: в 0,6 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,572124 СШ, 53,505909 ВД (расположен по адресу: в 1,2 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га,
и приступить к рекультивации указанных нарушенных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 №800.
Представитель истца Росприроднадзора в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия, и письменный отзыв, в котором содержится просьба об установлении сроков проведения рекультивации в соответствии со сроками, указанными в согласованных и утвержденных проектах рекультивации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также учитывая что, информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что в адрес Управления поступили Оповещения о разливе нефти, нефтепродуктов и других жидкостей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:
- в 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.701393 СШ, 53.637518 ВД;
- в 0,91 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.559324 СШ, 53.51649 ВД;
- в 1,4 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.459709 СШ, 53.943236 ВД;
- в 1,4 км юго-восточнее д. Старые <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.563099 СШ, 53.623821 ВД;
- в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.559220 СШ, 53.516571 ВД;
- в 2,36 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.346764 СШ, 53.486172 ВД;
- в 2,3 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.556685 СШ, 53.504542 ВД;
- в 3,0 км юго-западнее д. Горный, <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.545553 СШ, 53.542058 ВД;
- в 0,5 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.386143 СШ, 53.534447 ВД;
- в 1,6 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.554696 СШ, 53.543463 ВД;
- в 0,864 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.5606680 СШ, 53.5138760 ВД;
- в 1 км южнее д. Максютово, <адрес>, Республики Башкортостан, географические координаты 54.558432 СШ, 53.516701 ВД;
- 2 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.554696 СШ, 53.543463 ВД;
- в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.558432 СШ, 53.516701 ВД;
- в 1,4 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54,568429, 53.483930;
- в 1,1 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.557020 СШ, 53.517347 ВД;
- в 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54,558778 СШ, 53,516653 ВД;
- в 2,8 км юго-восточнее <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.328848 СШ, 53.464256ВД;
- в 1,0 км западнее <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.435750 СШ, 53.742083 ВД;
- в 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.558776 СШ, 53.516535 ВД;
- в 1,16 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54,55864 СШ, 53,51668 ВД;
- в 0,2 км южнее д. Кожай-<адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.317283 СШ, 53.499412 ВД;
- в 0,6 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54.56803 СШ, 53.539921 ВД;
- в 1,2 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан, географические координаты 54,572124 СШ, 53,505909 ВД.
Далее судом установлено, что Управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении информации о принятых мерах по локализации и ликвидации разливов, указанных в оповещениях, а также об информации о наличии проектов рекультивации и проведенных работах по рекультивации и земельных участков.
Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Башнефть-Добыча» указало, что по данным земельным участкам натуральное обследование участков, отбор проб, разработка и согласование проекта запланированы на 2-3 <адрес> года.
Согласно информации, указанной в оповещениях ООО «Башнефть-Добыча», локализация и ликвидация разливов произведена силами аварийно-восстановительных бригад с использованием техники, рекультивация земельных участков не проведена.
Судом установлено, что управлением в адрес ООО «Башнефть-Добыча» по факту разливов выданы Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент подачи искового заявления Обществом не устранены нарушения указанные в Предостережениях, а именно: не разработаны и не утверждены проекты рекультивации, рекультивация земельных участков не проведена.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля (далее – Земельный кодекс) в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса во взаимосвязи с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ правовое регулирование охраны земли, как составляющей основу жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, является одной из главных задач земельного законодательства.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного Кодекса лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв,
восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.
Пунктом 2 Правил проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель», определены следующие понятия:
- нарушение почвенного слоя - снятие или уничтожение почвенного слоя;
- нарушенные земли - земли, деградация которых привела к невозможности их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
- плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного слоя, обладающая наибольшим плодородием по отношению к более глубоким горизонтам;
- проект рекультивации земель - документ, на основании которого проводится рекультивация земель;
- рекультивация земель - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.
Согласно п. 3 Правил, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Согласно п. 8 Правил, рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.
Пунктом 4 «В» Правил установлено, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель н земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности н предоставленных гражданам или юридическим лицам, случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторам, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года, а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.
Таким образом, суд приходит к выводу об обязании общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» в течение 7 месяцев со дня вступления решения в законную силу утвердить проекты рекультивации нарушенных земельных участков с вышеуказанными географическими координатами и приступить к рекультивации указанных земельных участков в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года №800.
Кроме того, суд считает обоснованным удовлетворение иска в части возложения обязанности на ООО «Башнефть-Добыча» в соответствии с разработанными проектами рекультивации провести рекультивацию в отношении указанных выше земельных участков.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом объема выполнения работ и количества земельных участков, полагает необходимым установить срок для выполнения указанного требования в течение двух лет с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 20 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Обществу с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации нарушенных земельных участков, обязании провести рекультивацию земельных участков – удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, проект рекультивации и провести в соответствии с ним в вышеуказанный срок рекультивацию загрязненных земельных участков со следующими координатами:
- 54.701393 СШ, 53.637518 ВД (расположен по адресу: 0,4 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0025 га;
- 54.559324 СШ, 53.51649 ВД (расположен по адресу: 0,91 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.459709 СШ, 53.943236 ВД (расположен по адресу: 1,4 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.563099 СШ, 53.623821 ВД (расположен по адресу: 1,4 км юго-восточнее д. Старые <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,003 га;
- 54.559220 СШ, 53.516571 ВД (расположен по адресу: 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.346764 СШ, 53.486172 ВД (расположен по адресу: 2,36 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.556685 СШ, 53.504542 ВД (расположен по адресу: 2,3 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.545553 СШ, 53.542058 ВД (расположен по адресу: 3,0 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.386143 СШ, 53.534447 ВД (расположен по адресу: 0,5 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: 1,6 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.5606680 СШ, 53.5138760 ВД (расположен по адресу: 0,864 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,0015 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.554696 СШ, 53.543463 ВД (расположен по адресу: 2 км юго-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.558432 СШ, 53.516701 ВД (расположен по адресу: 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,568429 СШ, 53.483930 ВД (расположен по адресу: 1,4 км северо-восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54.557020 СШ, 53.517347 ВД (расположен по адресу: 1,1 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,558778 СШ, 53,516653 ВД (расположен по адресу: 1 км южнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54.328848 СШ, 53.464256 ВД (расположен по адресу: 2,8 км юго-восточнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.435750 СШ, 53.742083 ВД (расположен по адресу: 1,0 км западнее <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.558776 СШ, 53.516535 ВД (расположен по адресу: 0,9 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,005 га;
- 54,55864 СШ, 53,51668 ВД (расположен по адресу: 1,16 км юго-западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,002 га;
- 54.317283 СШ, 53.499412 ВД (расположен по адресу: 0,2 км южнее д. Кожай-<адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,001 га;
- 54.56803 СШ, 53.539921 ВД (расположен по адресу: 0,6 км восточнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,01 га;
- 54,572124 СШ, 53,505909 ВД (расположен по адресу: 1,2 км западнее д. <адрес> Республики Башкортостан), площадь участка, на котором обнаружена порча почв – 0,02 га.
В удовлетворении остальной части требований Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о разработке проекта рекультивации - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Башнефть-Добыча» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Шарифуллина
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ