Решение по делу № 2А-349/2023 от 30.03.2023 - об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Дело № 2а-349/2023

УИД 62RS0014-01-2023-000254-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи: Вагина И.В.,

при секретаре Бендасовой И.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Михайловского района Рязанской области – Лисюткина Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-349/2023 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил :

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование иска указано на то, чтоФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную судимость: ДД.ММ.ГГГГ осужден Михайловским районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 02 годам 01 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Данное преступление совершено ФИО3 в условиях особо опасного рецидива преступлений, а также в период нахождения под административным надзором. Отбывал наказание в <данные изъяты>. Освобожден по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 ч. 7 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 14 дней. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.По инициативе МО МВД России «Михайловский» решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поданному факту назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 (двадцати) часов обязательных работ.Таким образом, он совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,просит суд, установить ответчику дополнительное административное ограничение в видезапрета посещать развлекательные заведения, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор, в судебном заседании административный иск поддержал.

На основании изложенного суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела,что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость:ДД.ММ.ГГГГ осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 02 годам 01 месяцу лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено ФИО3 в условиях особо опасного рецидива преступлений, а также в период нахождения под административным надзором. Отбывал наказание в ИК <адрес>, и освобожден по постановлению Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 ч. 7 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 09 месяцев 14 дней. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. По инициативе МО МВД России «Михайловский» решением Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой. В дальнейшем, решениями Михайловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и в виде запрета выезда за пределы Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

Несмотря на установленный административный надзор и ограничения,ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов; ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 (двадцати) часов обязательных работ

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями, вынесенными на их основании, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались. Срок давности привлечения к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Как следует из разъяснений п. 23Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, ранее установленные запреты, а также обстоятельства совершения административных правонарушений, факт, что срок погашения судимости по приговору суда не истек,поведения лица в период и после отбытия наказания,суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в дополнительном контроле его поведения, в связи с чем, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать развлекательные заведения, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны), будет отвечать данным целям.

При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор- удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительным ограничением в виде запрета посещать развлекательные заведения, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны).

Дополнительное административное ограничение, в виде запрета посещать развлекательные заведения, а так же места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны)в отношении ФИО1, установить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В. Вагин