Дело № 12-122/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кинешма 11 сентября 2023 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Шилова Н.Ю., с участием защитника Администрации городского округа Кинешма Ивановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершовой А.С. на постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Кинешма,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 28.07.2023 года Администрация городского округа Кинешма (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Защитник Шершова А.С., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Иванова Д.Д. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оспариваемое постановление вынесено в отсутствие защитника юридического лица, ходатайство об отложении дела не разрешено. Также заявитель указывает на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку Администрацией приняты все возможные меры для исполнения решения суда, и в настоящее время решение суда исполнено.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судьей, рассматривающим дело, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено 28.07.2023 года должностным лицом в отсутствие защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу. При этом ходатайство защитника Администрации – Шершовой А.С. – об отложении рассмотрения дела, назначенного на указанную дату, должностным лицом не разрешено.

В судебном заседании Ивановой Д.Д. представлено указанное ходатайство с отметкой о получении его службой судебных приставов 25.07.2023 года, однако необходимо отметить, что в деле об административном правонарушении данное ходатайство отсутствует.

Статьей 24.4 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Дело рассмотрено начальником Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 в отсутствие защитника юридического лица, заявленное ходатайство об отложении дела в нарушение положений ст. 24.4 КоАП РФ не только не рассмотрено, но и не приобщено к материалам дела.

При таких обстоятельствах, считаю, что вынесенное постановление подлежит отмене, поскольку должностным лицом не создано необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, порядок привлечения Администрации к административной ответственности при рассмотрении дела не соблюден.

В связи с отменой постановления ввиду нарушения процессуальных требований иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На время рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 28.07.2023 года в отношении Администрации городского округа Кинешма по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении направить в Кинешемский РОСП УФССП по Ивановской области на новое рассмотрение другим должностным лицом, жалобу защитника Шершовой А.С. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья Н.Ю. Шилова