Дело № <...>
№ <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года <адрес>
Ленинградский районный суд <адрес> в составе:
судьи Харченко И.А.,
при секретаре Клюкленковой Г.И.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика
МО Ленинградский район ФИО2,
третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО5, администрации муниципального образования <адрес> о признании объекта капитального строительства жилым домом и отмене чертежа границ земельного участка
установил:
В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок общей площадью 1500 кв.м., с расположенным нежилым зданием (летняя кухня), общей площадью 63,9 кв.м., находящийся <адрес>.
Данный объект используется ФИО4 как жилой дом, для постоянного проживания, в связи с чем истец подал заявление в администрацию МО <адрес> о переводе нежилого помещения в жилое согласно которого получен отказ в связи с не установлением границ земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с отказом, истица вынуждена обратиться в суд.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, по неизвестной причине, которая о дне слушания дела была извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении в суд не поступало.
Представитель ответчика МО <адрес> ФИО2,
в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленного иска.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ч.1 сти.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Как следует из материалов дела, истцу на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером № <...>, общей площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем нежилым зданием (летняя кухня), с кадастровым номером № <...> общей площадью 63,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.
Истец своими физическими силами и за счет собственных финансовых средств на принадлежащем ей земельном участке построила индивидуальный жилой дом, путем реконструкции нежилого строения в жилое. Реконструкция (строительство) завершено в марте 2019 года.
Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, строение литер «Г9», расположенный <адрес>, соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № <...> «Об утверждении положения о признании помещением жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания». Пригодно для постоянного проживания, соответственно может эксплуатироваться как жилой дом.
Правилами землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения, утвержденных Решением Совета Ленинградского сельского поселения <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ленинградского сельского поселения <адрес>» (далее правила) регламентируется порядок использования земельных участков и осуществление на них строительства и реконструкции объектов. Земельный участок: <адрес>, на котором расположен вышеуказанный объект, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы (Ж-1). Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых, социальных, культурных, бытовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов коттеджного типа, с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Правилами установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства как вспомогательного, так и основного назначения.
Согласно предоставленных документов, вид разрешенного использования земельного участка, на котором находится вышеуказанный объект: для ведения личного подсобного хозяйства. Для земельных участков с видом разрешенного использования: «(2.2) - Для ведения личного подсобного хозяйства», правилами установлены основные виды разрешенного использования объектов недвижимости: Разрешение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; для которых установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства как вспомогательного, так и основного назначения: «минимальная/максимальная площадь земельных участков -400/1500 кв.м.; минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) в сложившейся застройки -12 м; минимальная ширина для вновь формируемых земельных участков вдоль фронта улицы (проезда) -20м; минимальные отступы от границ земельных участков-3 м; максимальное количество надземных этажей зданий - 3 этажа; максимальная высота объекта капитального строительства от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 20 м; максимальный процент застройки в границах земельного участка - 30%».
Истцом при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № <...>, было выявлено пересечение границ с смежным земельным участком, с кадастровым номером № <...>, расположенным <адрес>, находящегося в собственности у ответчика ФИО5. При этом, согласно графического материала, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, действительная площадь земельного участка с кадастровым номером № <...> <адрес>, на данный момент составляет 1851 кв.м..
Уведомлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, «Об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение», ФИО4 отказано в переводе нежилого здания (летняя кухня), с кадастровым номером № <...> общей площадью 63,9 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, в связи с несоблюдением ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения.
При этом истцом надлежащим образом не соблюден внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые, решение муниципального органа об отказе в переводе спорного нежилого помещения в жилое не оспорено, границы земельного участка не установлены в соответствии требованиями земельного законодательства, а также не представлено доказательств, подтверждающих, что сохранение самовольно реконструированного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права иных лиц.
Исходя из положений ч. 3 ст. 288 ГК РФ перевод из жилых помещений в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Таким образом, нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения.
В этой связи, довод представителя истца о том, что для признания нежилого помещения жилым достаточно установления факта использования спорного объекта недвижимости для проживания, основан на ошибочном толковании норм материального права.
В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
ФИО4 в удовлетворении исковых требований к ФИО5, администрации муниципального образования <адрес> о признании объекта капитального строительства жилым домом и отмене чертежа границ земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы <адрес> суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись И.А.Харченко
копия верна: судья И.А.Харченко
секретарь с/з Г.Н.Клюкленкова