УИД 60RS0001-01-2025-001593-22
Производство по делу № 2-2147/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года город Псков
Псковский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Ханнановой Д.Ш.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,
установил:
Комитет природным ресурсам и экологии Псковской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2, указав в обоснование, что ***2022 между ГКУ «Гдовское лесничество» (далее - Учреждение) и ответчиком заключен договор № № купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого Учреждение продало ФИО3 лесные насаждения для заготовки древесины в объеме 96 куб.м. для использования в строительстве жилого дома и хозяйственных построек. Стоимость древесины составила 33 025,68 руб., срок заготовки древесины установлен с ***2022 по ***2022. По условиям договора ответчик обязалась использовать по целевому назначению и не отчуждать иным лицам приобретенную древесину. По результатам проведенной проверки установлено, что заготовленная ответчиком древесина в объеме 96 куб. м. не была использована для заявленных целей (строительства жилого дома и хозяйственных построек). За нарушение данного условия пунктом 17 заключенного между сторонами договором купли продажи установлена ответственность покупателя в виде неустойки в размере 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 78 Лесного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310. Поскольку ответчик нарушила взятые на себя обязательства, Комитет просил взыскать неустойку в размере 297 231,12 руб.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска.
Ответчик в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела, направленные по месту регистрации ответчика, вернулись с отметкой «За истечением срока хранения».
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «За истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. В связи с этим, суд, посчитав, что данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), о применении которого представитель истца не возражал.
Выслушав представителя истца, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 454, 485 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.
Согласно статьям 75, 77 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ), по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации части 4, 4.1, 5 статьи 30 ЛК РФ).
Согласно части 3 статьи 7 Закона Псковской области от 30.11.2021 № 2220-ОЗ «Об отдельных вопросах в области лесных отношений в Псковской области» (далее – Закон Псковской области от 30.11.2021 № 2220-ОЗ), граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, срок действия которых составляет не более одного календарного года
Частью 3 статьи 7 Закона Псковской области от 30.11.2021 № 2220-ОЗ предусмотрено, что нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд составляют для строительства жилого дома до 76 куб.м. один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина; для хозяйственных построек - до 20 куб.м. один раз в 25 лет на семью или одиноко проживающего гражданина.
На основании пункта 16 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов
В соответствии с приказом Рослесхоза от 28.12.2018 № 1079 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ», Положением о Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области, утвержденным постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250, Комитете по природным ресурсам и экологии Псковской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия, переданные Российской Федерации, в области лесных отношений, а также функции администратора доходов федерального бюджета в области лесных отношений.
Судом установлено, ***2022 ФИО2 обратилась в ГКУ Псковской области «Гдовское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи насаждений для строительства жилого дома в объеме 76 куб.м. и хозяйственных построек на участке для индивидуального жилищного строительства в объеме 20 куб.м., представив справку Администрации Псковского района на выделение древесины для строительства жилого дома и хозяйственных построек по адресу: <данные изъяты>, и иные, необходимые для рассмотрения заявления, документы (л.д.7,30,3132,33-35).
***2022 между ГКУ Псковской области «Гдовское лесничество» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор №№ купли-продажи лесных насаждений, по условиям которого продавец обязался передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ для целей строительство дома и хозяйственных построек, а покупатель обязалась принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с условиями договора (далее – договор) (л.д.8-10,11,12,13,14).
Срок действия договора определен с ***2022 по ***2022.
Согласно пункту 2 договора, местоположение лесных насаждений определено как: <данные изъяты>.
Стоимость древесины составила 33 025,68 руб. (пункт 11 договора).
В пункте 9 указано, что заготовка древесины должна осуществляться в соответствии с условиями договора, требованиями ЛК РФ, правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины, правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения.
Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность покупателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором. В частности, согласно подпункту «и» пункта 17 договора, за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, установлена неустойка в виде 9-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с частью 4 статьи 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
По акту приема-передачи от ***2022 лесные насаждения с местоположением: №, в объеме 96 куб.м. переданы покупателю (л.д. 12 оборотная сторона).
Оплата по договору ответчиком произведена в полном объеме ***2022 (л.д. 15).
Актом заключительного осмотра лесосеки от ***2023 установлено, что ФИО2 заготовила древесину в объеме 96 куб. м., как предусмотрено договором (л.д. 22-23).
Согласно акту № 3 проверки использования заготовленной древесины от 10.04.2024, полученная по договору древесина не использована ответчиком по целевому назначению, установленному договором, в частности, для строительства жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 26).
В связи с выявленным нарушением, ответчику направлена претензия от ***2024 об уплате неустойки за нарушение условий договора в размере 297 231,12 руб., которая ею проигнорирована (л.д. 27,28).
В силу статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчик приняла на себя обязательство использовать древесину целевым способом, поэтому именно она обязана доказать выполнение принятой на себя обязанности.
По делу установлено, что ответчик строительство не начала, на день проверки каких-либо документов исполнения ею условия договора не представила, пиломатериалы на территории земельного участка, на котором должно быть строительство, отсутствовали.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нецелевом использовании древесины и, как следствие этого, нарушению условий договора купли-продажи.
В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
При этом, уменьшение неустойки, взыскиваемой с физических лиц, допускается не только по заявлению ответчика, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Разрешая вопрос соразмерности заявленной неустойки, следует учитывать также правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в определении от 21.12.2000 N 263-О, согласно которой суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Размер неустойки должен носить компенсационный характер, являться способом обеспечения исполнения обязательства и не служить средством обогащения, являться справедливым и соразмерным последствиям нарушения обязательств ответчиком.
Соблюдая баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и действительным размером ущерба кредитора, суд в соответствии со статьей 333 ГК РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, от 14.10.2004 N 293-О, от 24.01.2006 N 9-О, находит основания для уменьшения неустойки до 140 000 руб.
Статьей 98 ГПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Согласно статье 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ).
С учетом указанного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 916,93 руб.
Руководствуясь статьями 197, 198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области к ФИО2 о взыскании неустойки удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области, неустойку по договору купли - продажи лесных насаждений № 20 от 24.02.2022 в размере 140 000 руб.
Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 9 916 руб. 93 коп.
Ответчик вправе подать в Псковский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня получения копии решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1-го месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1-го месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1-го месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.Н. Лугина