Дело №2а-1823/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Хлибенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов государства, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

установил:

Прокурор Балаклавского районного суда города Севастополя, действуя в интересах государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о порядке изготовления бутылок с зажигательной смесью или «коктейля Молотова».

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил в суд правовую позицию, а также просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как установлено судом, прокурор Балаклавского района города Севастополя при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением законов о противодействии экстремисткой деятельности и противодействии терроризму, а также прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен сайт в сети «Интернет» с доменным именем https://videomin.net/?q=самодельный+коктейль+молотова+своими+руками, на котором в свободном доступе для неограниченного круга лиц размещены публикации с информацией о порядке изготовления бутылок с зажигательной смесью или «коктейля Молотова».

Указанная информация на интернет-сайте представлена в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно открытым источникам, «коктейль Молотова» или «бутылка с зажигательной смесью» является общим названием простейших жидкостных зажигательных гранат, которые, учитывая простой способ изготовления, используются в качестве оружия.

Сайт представлен на русском языке, его целевой аудиторией является русскоязычное население.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) к террористической деятельности относится, в том числе, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) предоставление учебной базы, оказание информационных услуг, способствующих осуществлению террористической деятельности, является формой проявления экстремизма. При этом в силу ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством РФ в области связи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации от 05.10.2009 определено, что одним из основных внешних факторов, способствующих возникновению и распространению терроризма в Российской Федерации, является распространение идей терроризма и экстремизма через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и средства массовой информации. Одной из основных задач противодействия терроризму является выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» информация обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости било побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, установлено, что нахождение указанных информационных материалов в сети «Интернет» в свободном доступе создает угрозу подготовки и совершения диверсионно-террористических актов, подрыва основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, а также может способствовать совершению противоправных действий экстремистского и террористического характера.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16.03.2009 года, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 62, 175-181, 187, 188, 265.3-265.5 КАС РФ суд, -

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», размещенной на странице по адресу:

https://videomin.net/?q=самодельный+коктейль+молотова+своими+руками, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и <...> «в», г. Симферополь, <...>) включить страницы сайтов в сети «Интернет на странице по адресу: https://videomin.net/?q=самодельный+коктейль+молотова+своими+руками в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2023 года.

Судья В.В.Казацкий