Дело № 2-4423/2023
50RS0048-01-2023-002794-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года г. Химки Московской области
Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Тягай Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, ссылаясь в обоснование на то, что она проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> апреля 1993 г. по настоящее время. Вселилась она в данную квартиру с разрешения её собственника ФИО4, с которым вела совместное хозяйство, и создала общий бюджет. Спорная квартира принадлежала ФИО4 на основании договора передачи от <дата> г., заключенному с Администрацией Химкинского района Московской области на основании Постановления Главы Администрации за № 1500. <дата> г. ФИО4 умер. Решением Химкинского городского суда <адрес> от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., ФИО1 признана членом семьи ФИО4, и за ФИО1 признано право пользования спорной квартирой. Также суд обязал произвести регистрацию ФИО1 по месту жительства. Таким образом, ФИО1 длительное время с 1993 г. по настоящее время пользуется спорным недвижимым имуществом, несет бремя его содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и налоги. Решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., суд признал квартиру по адресу<адрес>, выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования г.о. Химки Московской области; иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Химки об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности в порядке приобретательной давности, - оставил без удовлетворения. По мнению истца, поскольку она вселена в указанное жилое помещение на основании судебного акта от <дата> г., то у нее возникло право бессрочного пользования как по договору найма. <дата> г. истец обратилась в Администрацию г.о. Химки Московской области с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, положительного ответа не получила. Считая свои права нарушенными обратилась в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила в суд своего представителя по доверенности – адвоката ФИО5, которая поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик – представитель Администрации г.о. Химки Московской области по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований иска, указав, что до судебного акта от <дата> г. квартира не была муниципальной, а находилась в собственности физического лица. В связи со сменой собственника в 2022 г. ответчик подлежит выселению.
Суд, выслушав объяснения участника процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, приходит к следующему:
В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Судом установлено, что спорная квартира принадлежала ФИО4 на основании договора передачи от <дата> г., заключенному с Администрацией Химкинского района Московской области на основании Постановления Главы Администрации за № 1500.
В апреле 1993 г. с разрешения её собственника истец ФИО1 вселилась в указанную квартиру.
<дата> г. ФИО4 умер.
Из материалов дела следует, что решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., ФИО1 признана членом семьи ФИО4, и за ФИО1 признано право пользования спорной квартирой. Также суд обязал произвести регистрацию ФИО1 по месту жительства.
Из выписки из домовой книги следует, что ФИО1 с <дата> г. зарегистрирована постоянно по месту жительства в вышеуказанной квартире.
В установленный законом срок, в течение 6-ти месяцев после смерти ФИО4 наследственное дело у нотариуса какими-либо наследниками не открывалось, что следует из ответа Московской областной Нотариальной Палаты от <дата> г. за № 1544/1-24 (гражданское дело № 2-3606/2022).
Решением Химкинского городского суда Московской области от <дата> г., вступившим в законную силу <дата> г., суд признал квартиру по адресу: <адрес>, выморочным имуществом, переходящим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования г.о. Химки Московской области; иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Химки об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, признании права собственности в порядке приобретательной давности, - оставил без удовлетворения.
18.01.02023 г. ФИО1 обратилась к Главе Администрации г.о. Химки Московской области с заявлением заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Администрацией г.о. Химки Московской области было принято решение об отказе в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения (квартиры).
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривала, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Из статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 56, частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью, ведение с нанимателем общего хозяйства подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на момент вселения ФИО1 в 1993 г. в спорную квартиру, последняя находилась в собственности в порядке приватизации физического лица, а после его смерти перешла в собственность муниципального образования как выморочное имущество.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Жилищным законодательством предусмотрены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 49, 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются признанным малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет по постоянному месту жительства.
Оснований к предоставлению занимаемой квартиры истцу по договору социального найма по общим правилам предоставления жилых помещений суд не усматривает, так как истец не признавалась малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В данном случае ФИО1 не занимает жилое помещение на условиях социального найма, с 1993 года помещение находилось в собственности ФИО4, в настоящий момент спорная квартира является выморочным имуществом и перешло в порядке наследования по закону в собственность Муниципального образования г.о. Химки Московской области.
Исходя из вышеизложенных норм материального права суд приходит к выводу о том, что проживание ФИО1 в спорной квартире не порождает у истца право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решение о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма собственником жилого помещения либо уполномоченным им органом не принималось. Кроме того, вселение истца в спорное жилое помещение в 1993 году не могло произойти на условиях социального найма, поскольку с 1993 года находилось в собственности ФИО4
Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из природы договора социального найма, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма, равно как и для возложения на Администрацию г.о. Химки Московской области обязанности по заключению с истцом договора социального найма жилого помещения, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение месяца.
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 г.
Судья: