Дело № 2а-4832/25

78RS0008-01-2025-001099-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025г. Санкт-Петербург

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.Н. Рябинина,

при секретаре А.А. Новик,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании распоряжения незаконным, обязании восстановить на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, указывая на то, что проживает в одной комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в течение 36 лет состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако распоряжением администрации № 1311-р от 09.06.2023г. была снята с учета. ФИО1 является собственником 8/119 долей в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 23.04.2012г. На момент постановки ФИО2 па учет жилой дом по адресу: <адрес> являлся общежитием квартирного типа. Распоряжением Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 352-р от 20.05.2009г. «О переводе общежития в статус жилого дома» общежитие квартирного типа получило статус жилого дома. Оспариваемым распоряжением администрации ФИО1 снята с учета в связи с тем, что её дочери ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 58,80 кв.м. по адресу: <адрес>. Между тем, ФИО1, принятая на учет в 1987г., в нарушение закона была снята с учета в 2023г. без отсутствия на то правовых оснований. То обстоятельство, что дочери административного истца на праве собственности принадлежит квартира в рассматриваемом случае правового значения не имеет, и основанием для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не является. Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просила признать незаконным распоряжение Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 1311-р от 09.06.2023г. (номер учетного дела 02955/1987) о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга восстановить ФИО1, в очереди на учет качестве нуждающихся в жилищных помещениях с даты принятия на учет.

ФИО1 и её представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание явилась, полагали административные исковые требования обоснованными.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела, уважительных причин неявки суду не представил, возражений по административному иску не представил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, с учётом положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, сторон и заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 стояла на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях с семьей из 2 человек с 24.12.1987г., номер очереди 1385-2023.

ФИО1 зарегистрирована в 10-комнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 208,30 кв.м., совместно с ФИО3 (дочь), ФИО4 (бывший муж) занимает 2 комнаты общей площадью 23,40 кв.м.

09.06.2023г. Администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга принято распоряжение № 1311-р о снятии ФИО1 с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований.

Согласно справке Жилищной комиссии, ФИО3 является собственником квартира общей площадью 58,80 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 27.03.2023г. (реализация программы «Доступное жилье»). Жилищная обеспеченность с учетом собственности дочери составляет 18,63 кв.м. ((23,40+32,50+55,90)/3), в связи с чем, принято решение о снятии с учета ФИО1, ФИО3 и ФИО4

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, из объяснений административного истца, заинтересованного лица, ФИО1 совместно с ФИО3 как одна семья не проживают, ФИО1 квартирой по адресу: <адрес>, не пользуется, данные об изменении её постоянного места жительства отсутствуют. ФИО1 и ФИО4 по настоящее время занимают 2 комнаты общей площадью 23,40 кв.м. в квартире по адресу: <адрес> ФИО3 указанной квартирой не пользуется, 15.05.2025г. снята с регистрационного учета по казанному адресу.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 4 ст. 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев. предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01.03.2005г. установлены ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ.

Так, граждане, принятые на учет до 01.03.2015г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно п. 29.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, Утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского Городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного совета профсоюзов от 07.09.1987г. № 712/6. снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи, включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (п. 12 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Согласно п. 12 указанных Правил в соответствии со средней обеспеченностью жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного фонда Ленинграда устанавливается минимальный размер предоставляемой жилой площади - 9 кв.м. на человека.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Под общей площадью жилья в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга понимается выраженный в квадратных метрах и определяемый в соответствии с действующими нормами и правилами размер общей площади квартиры, индивидуального жилого дома, части квартиры или (и) индивидуального жилого дома.

Сведения о жилищной обеспеченности должны содержать информацию об общей площади всех жилых помещений (квартир, индивидуальных жилых домов, частей квартир или (и) индивидуальных жилых домов), принадлежащих заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и находящихся в пользовании заявителя и совместно проживающих с ним членов семьи по иным основаниям, независимо от места нахождения жилых помещений и типа жилищного фонда.

Общая площадь жилья, приходящаяся на одного проживающего, определяется как сумма общей площади жилья, принадлежащего заявителю и совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности, и общей площади жилья, которое заявитель и совместно проживающие с ним члены его семьи используют для постоянного проживания по иным основаниям, исходя из количества совместно проживающих.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005г. № 407-65 при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 18 кв.м. на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, 33 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.

Учитывая, что ФИО1 с 24.12.1987г. стояла на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по адресу: <адрес>, какого-либо изменения в её жилищных условиях не произошло, то при определении уровня обеспеченности жилой площадью подлежит учёту жилая площадь 23,40 кв.м.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения обеспеченность ФИО1 жилой площадью составляла 11,70 кв.м. (23,40/2).

Следовательно, основания, предусмотренные ЖК РФ для снятия с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 отсутствовали, изменения в жилищных условиях ФИО1, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошли.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что распоряжение администрации № 1311-р от 09.06.2023г. о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилищных помещениях является незаконным и полагает возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга № 1311-р от 09.06.2023г. в части снятия ФИО1 с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Администрацию Красногвардейского района Санкт-Петербурга восстановить ФИО1 на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты первоначальной постановки на указанный учёт.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2025г.