< > № 2а- 4092/2023 УИД 35RS0001-02-2023-003266-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 12 июля 2023 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Иванченко М.М.,
при секретаре Дудиновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав в обоснование, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>. Призывной комиссией было вынесено решение о призыве его на военную службу, он был признан годным к военной службе в Вооруженных силах Российской Федерации. Данное решение считает незаконным, подлежащим отмене. В рамках весеннего призыва 2023 года он прибыл в военный комиссариат <адрес> и <адрес>. Во время медицинского освидетельствования он сообщал, что у него имеются жалобы на боли в позвоночнике, прострелы в разные части тела, на прикусывание щек, затруднения при пережевывании пищи, затруднение глотания, невозможность сомкнуть челюсть. Наличие указанных жалоб является основанием для направления его на дополнительное обследование. При подтверждении у него диагнозов остеохондроз, нейропатия, аномалии прикуса данное обстоятельство может служить поводом для определения категории годности В - ограниченно годен. Врачами специалистами его доводы и медицинская документация были проигнорированы, определена призывная категория годности. На обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не был направлен. Считает, что врачи вынесли категорию годности не объективно, руководствуясь своими предположениями. При прохождении освидетельствования он указывал на необходимость изучить состояние его здоровья, запросить медицинскую документацию из медицинских учреждений и зафиксировать результаты в листе медицинского освидетельствования, дать время для прохождения лечения по направлению, которое ему были выдано, но в выдаче соответствующих запросов ему было отказано и он был признан годным к воинской службе и в отношении него было принято решение о призыве.
Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <адрес> принятое в отношении него в весеннем ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.
В судебное заседание административный истец не явился, надлежаще извещен, представил письменное ходатайство, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Суд, исследовав материалы дела и представленные документы приходит к следующему.
В силу статей 22, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
Согласно пункта 14 Положения о военно-врачебной экспертизе не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
Исходя из анализа указанных норм права, итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только на основании его обследования врачами – специалистами с учетом результатов флюорографических и лабораторных исследований, анализа медицинских документов призывника.
Это требование направлено на обеспечение как прав граждан, подлежащих призыву, так и интересов военной службы, поскольку его выполнение снижает риск призыва на службу лиц с расстройствами здоровья, которые могут проявляться и непосредственно перед призывом.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе воинского комиссариата <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов призывного дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии <адрес>. Им были предъявлены жалобы на высыпания на половых органах и на правой стопе. Анамнез- болел полгода назад.
ФИО1 был направлен решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на дополнительное обследование в кожно-венерический диспансер. Повторная явка ФИО1 была назначена на ДД.ММ.ГГГГ.
Прищеп прибыл после обследования ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования в кожно-венерическом диспансере не оформлен. В дополнение к жалобам ФИО1 предъявил жалобы на кашель при аллергическом воздействии пыли, боли в шее, пояснице, обморочное состояние, онемение пальцев рук и головные боли. По результатам обследования ФИО1 В соответствии с п. «г» ст. 24, п. «в» 56 графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-4). В ходе медицинского освидетельствования у ФИО1 установлены следующие заболевания: полисегментарный остеохондроз позвоночника, грыжи, протрузии, цервикалгия, люмбалгия без нарушения функции, 2-х сторонняя нейропатия локтевых нервов без нарушения функции, вегето-сосудистая дистония, синкопальное состояния, В анамнезе регистрируется эпилетиформная активность, анамалия прикуса, дистальный прикус прожатия с сагиттальной щелью в 6 мм с незначительным нарушением функции, папилома мелких размеров.
Согласно материалов призывного дела указанные диагнозы были поставлены ФИО1 на основании жалоб ФИО1 в ходе его медицинского освидетельствования врачами-специалистами и представленных им медицинских документов, результатов исследований и анализов, которые нашли подробное отражение в данных объективного обследования в протоколе призывной комиссии. Каких-либо медицинских документов ФИО1, на основании которых могли быть установлены иные диагнозы, ФИО1 представлены не были. При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии <адрес> заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.
Решение призывной комиссии <адрес> ФИО1 оспорил в ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», для решения вопроса об определении категории годности ему надлежало явиться в призывную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При себе необходимо было иметь карту амбулаторного больного и все медицинские документы, характеризующие состояние здоровья и подтверждающие диагноз. О явке необходимости явки на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию <адрес> ФИО1 был оповещен почтовым отправлением, в котором был предупрежден о том, что в случае неявки решение будет оставлено без изменения.
Для решения вопроса об определении категории годности, для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 в призывную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не явился, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
С заявлением о прохождении контрольного медицинского освидетельствования, независимой военно – врачебной экспертизы призывник к административным ответчикам не обращался.
Кроме того, призывник ФИО1 имел возможность оспорить результаты военно-врачебной комиссии путем проведения независимой экспертизы в рамках рассматриваемого дела, однако этого им сделано не было, более того, для решения вопроса о назначении подобной экспертизы ФИО1 уклонился, не явившись в судебное заседание.
Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности ФИО1 обстоятельств, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, позволяющих признать его не годным или ограниченно годным к военной службе, следовательно, оснований для отмены решения призывной комиссии и удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», Военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии, вменении обязанностей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 26 июля 2023 года.
Судья < > М.М.Иванченко
< >
< >
производство № 2а-4092/2023
Череповецкого городского суда
Вологодской области