Дело № 2-2314 /2022
УИД 86RS0007-01-2022-003374-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2022 года г. Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Ахметовой Э.В.
при секретаре Фаткуллиной З.А.
с участием
истца ФИО1
представителя ответчика ФИО2
представителя третьего лица ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "РН-Юганскнефтегаз" о признании действий незаконными, о понуждении выдать пропуск
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании действий по включению в черный список лиц, не имеющих допуск на месторождения ООО «РН-ЮНГ», о понуждении выдать пропуск.
Требования мотивированы тем, что он является работником ООО «РН-Бурение», работает ** и его трудовая деятельность связана с необходимостью проезда на территорию месторождений ответчика, однако на заявку работодателя в Бюро пропусков ответчик направил отказ выдать пропуск, мотивировав тем, что он является свидетелем по уголовному делу №, возбужденного (дата) по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что работает в ООО «РН-Бурение», при этом его работа связана с за заездом на территорию ответчика, в связи с чем ему в 2016 году работодатель выдал пропуск, срок действия которого истек. Работодатель в отношении 9 работников подготовил документы на выдачу новых пропусков, однако в отношении было отказано в выдаче пропуска. Он устно и письменно обращался к ответчику, в отдел оформления пропусков, однако ему в службе безопасности пояснили, что он включен в «черный список», поскольку является фигурантом уголовного дела. Считает, что поскольку он по уголовному делу проходит свидетелем, при этом очевидцев обстоятельств совершения преступления он не являлся, то ему необоснованно отказано.
Представитель ответчика ООО «РН-ЮНГ» в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что с истцом трудовой договор не заключался, трудовые отношения не возникали.
Указывает, что в случае выявления фактов совершения работником подрядной/субподрядной организации каких-либо противоправных действий (хищения, в том числе попытки хищения и/или других неправомерных действий) на объектах и месторождениях ООО «PH-Юганскнефтегаз», нахождения в нетрезвом состоянии, провоза/проноса спиртосодержащей продукции, наркотических веществ и запрещённых к свободному обороту вещей и материалов на объекты Общества, пропуск подлежит изъятию (п. 6.1.17 Стандарта).
Не отрицает, что на имя ФИО1 Службой экономической безопасности ООО «PH-Юганскнефтегаз» выдавался временный пропуск № на период действия с 11.02.2019 по 11.02.2022. 06.07.2022 ООО «РН-Бурение посредством электронной почты направило в адрес ООО «PH-Юганскнефтегаз» ходатайство от 09.02.2022 № НФ-28-800 о выдаче пропуска ФИО1 на месторождения Общества с приложением справки от (дата), выданной ОМВД России по Нефтеюганскому району, согласно которой ФИО1 является свидетелем по уголовному делу №, возбужденному (дата) по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ. Ввиду того, что ходатайство о выдаче пропуска поступило в Общество 06.07.2022, у ООО «РН-Бурение» запрошена дополнительная информация об актуализации справки ОМВД России по Нефтеюганскому району по состоянию на июль 2022 года, так как за время рассмотрения указанного в справке уголовного дела, ФИО1 могли уведомить о подозрении в совершении преступления.
Считает, что поскольку ФИО1 в договорных отношениях с Обществом не состоит, обязанность по предоставлению пропуска истцу отсутствует. Отказ в выдаче временного пропуска Истцу не препятствует реализации его права на осуществление трудовой деятельности у ООО «PH-Бурение» по трудовому договору и, соответственно, не может причинять морально-нравственные страдания.
Представитель третьего лица ООО «РН-Бурение» с иском не согласилась, суду пояснила, что во исполнение Стандарта с целью выполнения работ по Договору №*********** от (дата) со стороны ООО «РН-Бурение» была направлена списочная заявка №1344 от 21.12.2021г. на оформление временных пропусков для работников НФ ООО «РН-Бурение». В заявке указано 8 работников, на всех работников, кроме Истца, были подготовлены пропуска.
ООО «РН-Бурение» получило примечание по заявке №1344, согласно которому ФИО1 в выдаче пропуска отказано. ООО «PH-Бурение» не имеет возможности влияния на проверку и согласование пропусков. Критерии по допуску на объекты и основания для отказа в допуске определяются исключительно заказчиком.
Считает, что ни у Истца, ни у ОО «РН-Бурение» нет прав требования выдачи пропуска, следовательно, ООО «PH-Бурение» не сможет обеспечить Истца правом доступа на объекты Ответчика ввиду отсутствия у него таких прав и обязанностей. В соответствии с трудовым договором рабочим местом Истца является любая территория деятельности Нефтеюганского филиала ООО «PH-Бурение».
Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата). ФИО1 был принят на работу в Нефтеюганский филиал ООО «РН- Бурение» на должность ** в Управление по обслуживанию производства, Участок по обслуживанию производства №2 (Приказ о приеме на работу № от (дата), Трудовой договор № от (дата)).
С апреля 2019г. по настоящее время работает в Управлении буровых работ ** эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда, дополнительное соглашение №* от (дата).
ООО «PH-Бурение» является подрядчиком по договорам на выполнение работ по бурению для ПАО «НК «Роснефть», в которых ООО «РН-Юганскнефтегаз» выступает в качестве Заказчика (Договор № от (дата)).
В соответствии с п.2.1 Договора № от (дата) Подрядчик обязался выполнять для Заказчика работы по бурению в объеме и сроки, определенные в наряд-заказах. Для выполнения договорных обязательств ООО «PH-Бурение» направляет персонал и технику на объекты Ответчика, на которых установлен пропускной и внутриобъектовый режимы. В договорах междуООО «РН-ЮНГ» и ООО «РН-Бурение» содержатся условия об обязанности подрядчика соблюдать требования режимов.
Согласно п. 18.1 Договора в ходе выполнения работ Подрядчик обязан соблюдать локальные нормативные документы Заказчика.
В п.2 Приложения №7 обязательным для исполнения является Стандарт ООО «РН-Юганскнефтегаз» «О пропускном и внутриобъектовом режимах на объектах и месторождениях Общества» №113-11.01 С-0012 ЮЛ-099 версия 6.
Стандарт ООО «PH-Юганскнефтегаз» «Пропускной и внутриобъектовый режимы» (далее по тексту - Стандарт), который определяет единые требования и порядок организации пропускного режима, исключающего возможность бесконтрольного (несанкционированного) входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и территорию Общества, а также внутриобъектового режима, обеспечивающего выполнение лицами, находящимися на территории Общества, мероприятий и правил в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности, обеспечивает выполнение требований Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Одной из основных целей Стандарта является недопущение совершения работниками подрядных/субподрядных организаций каких-либо противоправных действий (хищения, в том числе попытки хищения и/или других неправомерных действий) на объектах и месторождениях ООО «РН-Юганскнефтегаз».
Указанный Стандарт обязателен для исполнения всеми работниками структурных подразделений Общества, а также работниками подрядных, субподрядных и сервисных организаций, осуществляющих производственную деятельность в ООО «РН-Юганскнефтегаз», на основании условия об обязательном исполнении требований Стандарта, включенного в договор между ООО «РН- Юганскнефтегаз» и сервисной (подрядной) организацией.
В соответствии с данным Стандартом документом, дающим право входа/въезда на охраняемые объекты и месторождения Общества, является пропуск или служебное удостоверение. Оформление пропусков, в соответствии с заключенным договором на оказание охранных услуг, возложено на Бюро пропусков.
Временный личный пропуск выдается работникам Общества, работникам подрядных, субподрядных организаций и другим лицам, с правом доступа на объекты и месторождения, не оборудованные системой контроля доступа. Временный пропуск дает право прохода/проезда и нахождения на объектах и месторождениях Общества согласно внесенным в него наименованиям объектов.
Согласно п. 6.2.1 Стандарта подрядными/субподрядными организациями заявки на выдачу пропусков на объекты и месторождения Общества формируются в информационной системе «Заявки на пропуска»
(http://www.yungjsc.com/passrequest/), в соответствии с инструкцией пользователя.
В заявке в обязательном порядке проставляются отметки, которыми подрядная организация гарантирует, что указанные в ней работники ознакомлены со Стандартом, обязуются выполнять его требования.
Исходя из п. 5.6 Стандарта Служба экономической безопасности ООО «РН- Юганскнефтегаз» вправе отказать в выдаче пропуска, ограничить или уменьшить срок действия пропуска в одностороннем порядке.
В случае выявления фактов совершения работником подрядной/субподрядной организации каких-либо противоправных действий (хищения, в том числе попытки хищения и/или других неправомерных действий) на объектах и месторождениях ООО «PH-Юганскнефтегаз», нахождения в нетрезвом состоянии, провоза/проноса спиртосодержащей продукции, наркотических веществ и запрещённых к свободному обороту вещей и материалов на объекты Общества, пропуск подлежит изъятию (п. 6.1.17 Стандарта).
Запрещается совершать противоправные действия в отношении работников и имущества Общества, ответственность за которые предусмотрена УК РФ или КоАП РФ. Факт совершения противоправного деяния подтверждается вступившим в силу приговором суда, постановлением о прекращении уголовного дела и назначении виновному меры уголовно-правового характера, или постановлением об административном правонарушении (п. 7.2 Стандарта, п. 3.3.5 Договора).
Кроме того, в соответствии с п. 6.1.18 Стандарта, решение о повторной выдаче или отказе в выдаче пропуска на объекты и месторождения ООО «РН- Юганскнефтегаз» работнику, допустившему нарушения, принимается Службой безопасности по результатам рассмотрения официального обращения-ходатайства о выдаче пропуска, согласованного руководителем структурного подразделения Общества, руководителем заинтересованной организации, исходя из оценки материалов и информации, необходимых для принятия решения.
ФИО1 на основании заявки ООО «РН-Бурение», для стропальщика Службой экономической безопасности ООО «PH-Юганскнефтегаз» выдавался временный пропуск № на период действия с 11.02.2019 по 11.02.2022.
06.07.2022 ООО «РН-Бурение посредством электронной почты направило в адрес ООО «PH-Юганскнефтегаз» ходатайство от 09.02.2022 № НФ-28-800 о выдаче пропуска ФИО1 на месторождения Общества с приложением справки от 04.02.2022, выданной ОМВД России по Нефтеюганскому району, согласно которой ФИО1 является свидетелем по уголовному делу №, возбужденному (дата) по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 УК РФ.
Согласно сведениям ОМВД России по г. Нефтеюганску дознавателем ОД ОМВД России по Нефтеюганскому району (дата) года возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ в отношении неустановленного лица.
По данному уголовному делу (дата) года в качестве свидетеля допрошен ФИО1, (дата) г.р.
(дата) данное уголовное дело приостановлено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого).
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).
Учитывая, что ФИО1 является работником ООО «РН-Бурение», которое является подрядной организацией для ответчика, то суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствуют какие-либо обязательства перед истцом, в том числе обязанность по выдаче пропуска на территорию на охраняемые объекты и месторождения, находящиеся в пользовании ответчика.
При этом суд отмечает, что действия ответчика по разрешению заявки подрядной организации руководствовался локальным нормативным актом (Стандартом), регулирующим санкционированный проход (проезд) работников, посетителей, транспортных средств на территорию охраняемого объекта, месторождения через контрольно-пропускной пункт/блокпост, которым закреплено право ответчика отказать в выдаче пропуска, ограничить или уменьшить срок действия пропуска в одностороннем порядке в случае выявления фактов совершения работником подрядной организации каких-либо противоправных действий (хищения, в том числе попытки хищения и/или других неправомерных действий) на объектах и месторождениях ООО «PH-Юганскнефтегаз».
Таким образом, учитывая, что на территории ответчика действительно совершено преступление в отношении имущества ответчика, уголовное дело приостановлено, подозреваемый не установлен по настоящее время, то ответчик обосновано, при отсутствии достоверной информации относительно причастности истца к преступному событию, отказал подрядной организации в выдаче пропуска на имя ФИО1 до выяснения обстоятельств по указанному событию, что согласуется с целями обеспечения безопасности объектов ТЭК, а именно обеспечения состояния защищенности объектов топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая, что ответчик не обязан обеспечивать истцу право на труд, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащим способ защиты нарушенного права, поэтому отказывает истцу в удовлетворении данного иска.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требования ФИО1 к ООО "РН-Юганскнефтегаз" о признании действий по отказу выдать пропуск на территорию промышленных объектов незаконными, о понуждении выдать пропуск, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.
Председательствующий подпись Э.В. Ахметова
Копия верна: судья Э.В. Ахметова
Секретарь З.А. Фаткуллина
Решение в законную силу не вступило.
Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде дело № 2-2314/2022
Мотивированное решение окончательно составлено 26.07.2022.