В окончательной форме решение суда принято 16 января 2025 года
Дело № 2а-1570/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялта 15 января 2025 года
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при помощнике Стеньке М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Заместителя прокурора города Ялты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО 1 , с участием заинтересованных лиц – Министерство внутренних дел по Республике Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Ялтинская городская больница № 2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Заместитель прокурора города Ялта обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Фио 1 ., уточнив требования которого просит прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Фио 1 . 08.12.2015 года органами ГИБДД выдано водительское удостоверение. Проведенной проверкой установлено, что ответчик в настоящий момент имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что следует из информации ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2». Таким образом, предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу, имеющему противопоказания к управлению транспортными средствами, до их прекращения, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебное заседание представитель прокуратуры не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованные лица - МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили, о причинах его неявки не сообщили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 7 п. 11 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством являются «психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением психоактивных веществ, по <данные изъяты>.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года N 521-0, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
В силу приказа Минздрава РФ от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия - наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное динамическое наблюдение у врача психиатра – нарколога организуется с целью своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Заявляя требование о временном прекращении действия права Фио1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 08.01.2015 года Фио 1 было выдано водительское удостоверение серия и номер №<номер> категории «В, В1,С,С1,М», сроком действия – до 08 января 2025 года.
Исходя из информации, представленной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Ялтинская городская больница № 2, ответчик Фио 1 . с 29.03.2015 года состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: «употребление с вредными последствиями», код по <данные изъяты>
10 июля 2024 года ФИО 1. посетил врача – психиатра – нарколога и приступил к прохождению диагностических и профилактических мероприятий в связи с употреблением наркотических средств без назначения врача по постановлению суда от 27.03.2024 года, в дальнейшем посещал врача нарколога регулярно до августа 2024 года. В дальнейшем посещение кабинета нарколога прекратил, на приглашения не реагировал.
Согласно Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и/или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранение Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (п. 2).
В соответствии с п. 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Таким образом, суд с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, отсутствия подтверждения стойкой ремиссии не менее года, приходит к выводу об обоснованности исковых требований, заявленных заместителем прокурора города Ялта, в связи с чем действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, до устранения обстоятельств, препятствующих ответчику управлять транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
иск заместителя прокурора города Ялта удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО 1 , <дата> года рождения, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья Ю.С. Кононова