дело № 2а-4803/2022

72RS0013-01-2022-005274-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 16 июня 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при помощнике судьи Братановой Т.В.,

с участием прокурора Петрушенко К.Ф.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: , судимого: 1) 19.08.2014 года Тюменским районным судом Тюменской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года; 2) 25.05.2015 года Ленинским районным судом г. Тюмени по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, освобожденного 30.05.2017 года по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 18.05.2017 года с заменой неотбытой части наказания на 2 года 9 месяцев 28 дней ограничения свободы; осужденного: 01.04.2019 года Центральным районным судом г. Тюмени по ч. 1 ст. 158 УК РФ (6 преступлений), ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колони строгого режима; 22.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на 3 года с административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых и публичных мероприятий, за исключением общественно-политических конгрессов, симпозиумов, конференций, физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, спортивных соревнований; запретить выезд за установленные судом пределы территории Тюменского района без уведомления органов внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 в период отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года), был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в административном надзоре по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление в полном объеме; прокурор в заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, о рассмотрении административного искового заявления с его участием не ходатайствовал. Прокурор и представитель административного истца также не ходатайствовали об участии ФИО2 в судебном заседании. Оснований для признания необходимым обязательного участия в судебном разбирательстве ФИО2 не установлено. При таких обстоятельствах на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца и прокурора, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежащим удовлетворению.

Так, основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года) за совершение умышленного преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы.

Окончательное наказание ФИО2 назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 01.04.2019 года, в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

По приговору Центрального районного суда г. Тюмени от 01.04.2019 года ФИО2 осужден за совершение умышленных преступлений небольшой тяжести, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 228 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы за совершение 5 преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, 9 месяцев лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, 1 года лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 назначено 3 года лишения свободы.

Окончательное наказание ФИО2 назначено в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Ленинского районного суда г. Тюмени от 25.05.2015 года, с учетом требований п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ, в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговорам мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года) и Центрального районного суда г. Тюмени от 01.04.2019 года в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений.

Учитывая, что приговором мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года) окончательное наказание ФИО2 назначено по совокупности преступлений, за совершение которых он был осужден приговором Центрального районного суда г. Тюмени от 01.04.2019 года, суд исходит из тяжести всех совершенных им преступлений и вида рецидива, установленных указанными приговорами.

Из представленной суду характеристики и иных материалов дела следует, что ФИО2 вину признал, состоит на профилактических учетах, мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы делает не всегда, участвует в общественной жизни отрада и состоит в спортивном кружке, трудоустроен и к труду относится добросовестно, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, культурный и образовательный уровни повышает, прошел обучение по профессии, социальные связи поддерживает, за весь период отбывания наказания получил 6 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, 3 раза был подвергнут взысканиям, которые являются действующими, в виде водворения в ШИЗО за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Следовательно, за весь период отбывания наказания административный ответчик охарактеризован отрицательно, 25.01.2022 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При приведенных обстоятельствах на основании п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении Девяткина должен быть установлен административный надзор по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года), поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Иных оснований, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления ФИО2 административного надзора не имеется.

С учетом характера и степени общественной опасности, фактических обстоятельств совершения преступлений ФИО2 при рецидиве преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания и данных о личности административного ответчика суд полагает необходимым установить ему административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ на срок 3 года, что не превышает срок погашения его судимости за преступления небольшой тяжести, установленный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Оснований полагать о несоразмерности срока административного надзора не имеется, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, не носит произвольного характера и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно заявлению ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения он намерен проживать в Тюменском районе Тюменской области.

Административные ограничения, предлагаемые к установлению административным истцом, в целом выбраны с учетом обстоятельств совершения административным ответчиком преступлений и степени их общественной опасности, данных о личности ФИО2, изложенных в приговорах, по которым он осужден и отбывает наказание, а также поведения последнего за весь период отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы, в связи с необходимостью более строгого контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

Однако, с учетом состояния здоровья ФИО2, которое согласно приговору мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года) признано обстоятельством, смягчающим наказание, при том, что до осуждения он состоял на учете у врача нарколога, в исправительном учреждении состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических средств и психотропных веществ, а также его отношения к труду, суд полагает, что обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере отвечать целям административного надзора. При отсутствии объективных данных о невозможности являться в указанный орган внутренних дел и с учетом того, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом указанного административного ограничения является обязательным, оснований для его исключения не имеется.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание личность ФИО2 и его поведение за весь период отбывания наказания, в том числе характер допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания, вид полученных за это взысканий, которые в настоящее время являются действующими, после чего административный ответчик инициативное положительное поведение, достойное поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, более не демонстрирует, суд пришел к убеждению, что достигнуть целей административного надзора без установления ему запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях невозможно, однако, нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку его право на отдых, на участие в общественной и политической жизни, было бы несоразмерно ограничено. При этом, как следует из представленных материалов дела, административный ответчик участвует в общественной жизни отряда, состоит в спортивном кружке, а совершенные им преступления не связаны с проведением массовых мероприятий и участием в них. В связи с этим суд полагает возможным запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад.

Иные указанные в иске административные ограничения соответствуют личности ФИО2 и его поведению за весь период отбывания наказания, чрезмерными не являются и в полной мере отвечают целям административного надзора, но подлежат уточнению с учетом требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерном ограничении прав и законных интересов ФИО2 вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений, не установлено и доказательств их наличия административным ответчиком суду не представлено.

Более того, административный надзор носит временный превентивный характер и установленные ФИО2 административные ограничения могут быть изменены с учетом новых обстоятельств. Административный ответчик не лишен возможности в установленном законом порядке обратиться с заявлением о снятии установленных ограничений или о досрочном прекращении административного надзора (п. 1 и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах суд считает, что с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в его отношении необходимо установить административный надзор с устанавливаемыми при нем административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тюменской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , административный надзор на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости за совершение преступлений небольшой тяжести по приговору мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Тюмени от 22.07.2019 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени от 25.06.2020 года), исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера, за исключением физкультурно-оздоровительных занятий и досуга; образовательных семинаров, выставок, смотров, конкурсов, олимпиад, фестивалей; спортивных соревнований, матчей, спартакиад, олимпиад;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

запретить выезд за пределы территории Тюменского района Тюменской области;

обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО2 требования ч. 3 ст. 4, ст. ст. 6, 7 и 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Калининский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2022 года.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева