Решение по делу № 2А-2196/2023 от 25.09.2023 - об оспаривании отказа в выдаче копии пенсионного выплатного дела, обязании выдать копию пенсионного выплатного дела.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Буровиковой И.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2196/2023 (УИД 71RS0023-01-2023-002669-74) по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании отказа в выдаче копии пенсионного выплатного дела, обязании выдать копию пенсионного выплатного дела,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании отказа в выдаче копии пенсионного выплатного дела, обязании выдать копию пенсионного выплатного дела.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о выдаче ему на бумажном носителе копии его пенсионного выплатного дела, в чем ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что действующее законодательство не предусматривает ни выдачу пенсионеру копии пенсионного выплатного дела, ни выдачу самого выплатного дела.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 просит суд обязать ОСФР по Тульской области выдать заверенную копию его пенсионного выплатного дела.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, полагала, что правовые основания для его удовлетворения отсутствуют.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Тульской области с заявлением о выдаче ему на бумажном носителе копии его пенсионного выплатного дела, в чем ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано со ссылкой на то, что действующее законодательство не предусматривает ни выдачу пенсионеру копии пенсионного выплатного дела, ни выдачу самого выплатного дела.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 указывал на то, что копия пенсионного выплатного дела необходима ему для проверки правильности расчета выплачиваемой ему пенсии.

С таким решением ОСФР по Тульской области суд согласиться не может, исходя из следующего.

Статья 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В силу непосредственного действия названной конституционной нормы любая затрагивающая права и свободы гражданина информация (за исключением сведений, содержащих государственную тайну, сведений о частной жизни, а также конфиденциальных сведений, связанных со служебной, коммерческой, профессиональной и изобретательской деятельностью) должна быть ему доступна при условии, что законодателем не предусмотрен специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

Согласно п.8 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" выплатное дело - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под информацией в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" понимаются любые сведения о ком - либо или о чем - либо, получаемые из любого источника в любой форме. Положения этого Федерального закона в силу п.1 ч.1 ст.1 регулируют отношения, возникающие при осуществлении права на получение информации.

Этот Федеральный закон в ст.8 закрепляет право граждан осуществлять поиск и получать любую информацию в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных этим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч.1); право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы (ч.2).

Частью 9 статьи 9 указанного Федерального закона определено, что порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" определено, что субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч.7 этой статьи (включая обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом), за исключением случаев, предусмотренных ч.8 этой же статьи (ч.1).

При этом персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (п.1 ст.3 этого Федерального закона).

В соответствии со ст.18 указанного Федерального закона при сборе персональных данных оператор обязан предоставить субъекту персональных данных по его просьбе информацию, предусмотренную ч.7 ст.14 этого Федерального закона (п.1).

Исходя из этого, следует признать, что ФИО1 имеет право на получение копии его пенсионного выплатного дела.

Информация, содержащаяся в пенсионном выплатном деле ФИО1, непосредственно затрагивает его права и законные интересы и необходима ему для проверки правильности расчета выплачиваемой ему пенсии, а законом каких - либо ограничений на получение им копии пенсионного выплатного дела не установлено.

Отказ ОСФР по Тульской области в выдаче ему на бумажном носителе копии его пенсионного выплатного дела, таким образом, не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ФИО1

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об оспаривании отказа в выдаче копии пенсионного выплатного дела, обязании выдать копию пенсионного выплатного дела удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области выдать ФИО1 заверенную копию его пенсионного выплатного дела.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись