Решение по делу № 2А-125/2023 от 27.03.2023 - об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Шатковского районного отдела УФССП по Нижегородской области <ФИО>, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, связанного с применением мер принудительного характера по исполнительному производству.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года р.п. Шатки

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Л.Оганесяна, при секретаре судебного заседания Л.А.Веселовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-125\2023 по административному исковому заявлению ООО СК «Согласие» об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Шатковского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, связанного с применением мер принудительного характера по исполнительному производству,

установил:

27.02.2023 в Шатковский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление ООО СК «Согласие» об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Шатковского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, связанного с применением мер принудительного характера по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП.

В обоснование своих требований административный истец указал, что до настоящего времени, в нарушении норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист о взыскании с должника ФИО2 в пользу административного истца денежных средств не возвращен заявителю после окончания исполнительного производства.

На основании изложенного административный истец просил:

признать бездействие судебного пристава - исполнителя Шатковского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1, выразившееся в невовзрате оригинала исполнительного листа ФС № взыскателю, обязать ФИО1 возвратить оригинал исполнительного листа с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства и актом о невозможности взыскания, в случае утраты представить соответствующую справку.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыл, а его представитель по доверенности К., просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыла, однако в своем письменном заявлении, поступившем в суд, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, указав, что в рамках исполнительного производства ей приняты все меры принудительного исполнения в соответствии со ст. ст.64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик - Управление федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, будучи надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения настоящего дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, о причинах неявки не сообщило, об отложении дела не ходатайствовало, письменного отзыва суду не представило.

Должник - ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, письменного отзыва суду не представил.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административного иска, исходя из следующего.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с положениями части 1 ст.128 Закона, постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

По настоящему делу установлено, что судебным приставом по заявлению взыскателя своевременно было возбуждено исполнительное производство, а в целях исполнения судебного акта по возбужденному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП о взыскании с ФИО2 106 728,58 руб. предприняты исчерпывающие меры, установленные законодательством, регулирующим правоотношения в области исполнительного производства и направленные на исполнение решение суда.

Судебным приставом - исполнителем установлено место жительства должника, с целью обнаружения имущества должника ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого было установлено, что должник по указанному адресу не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство на основании п.3 ч. 1 статьи 46 Закона окончено, оригинал исполнительного листа направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ по адресу указанному в заявлении взыскателя: <адрес>, что подтверждается реестром заказной корреспонденции : ШПИ № (<данные изъяты>).

Вместе с тем, как следует из сведений, полученных из системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России", указанное почтовое отправление не было вручено заявителю в связи неудачной попыткой вручения и в настоящее время находится на временном хранении в организации почтовой связи «Почта России» с 17 февраля 2023 г. (<данные изъяты>).

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234(ред. от 19.11.2020) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Сведения об утрате подлинника исполнительного листа на дату рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 64 Закона, исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, бездействие судебного пристава - исполнителя при исполнении своих обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких - либо действий, прямо предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве».

Вопреки доводам заявителя, судебный пристав - исполнитель не бездействовал, а исполнял свои обязанности, возложенные на него соответствующими нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

Не вручение направленного в адрес заявителя почтовой корреспонденции с оригиналом исполнительного листа, вызвано причинами, не связанными с действием либо бездействием судебного пристава - исполнителя.

При таких обстоятельствах, заявление Общества об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя суд признает необоснованным, а действия названного должностного лица законными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 194, 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО СК «Согласие» об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя Шатковского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, связанного с применением мер принудительного характера по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № - ИП отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Л. Оганесян