Производство № 2-184/2023
...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года город Псков
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой В.Н.,
при секретаре Шиповой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Пскова о признании свидетельства о праве собственности на землю, распоряжения недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации города Пскова о признании свидетельства о праве собственности на землю от ..., распоряжения Администрации города Пскова ...-р от ... недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о ее правах на земельный участок с ...
В обосновании иска указано, что согласно свидетельства на право собственности на землю от ... истец является собственником земельного участка ..., общей площадью ... кв.м., расположенного в СНТ «Елизаровское», с КН:... Указано, что основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации права на данный земельный участок послужило заявление ФИО1 от ... на имя Главы Администрации ....
В 2018 г. истцом было получено извещение о необходимости явиться в суд в качестве ответчика по иску СНТ «... о взыскании задолженности по уплате членских взносов. В судебном заседании ей стало известно, что на ее имя зарегистрирован спорный земельный участок. Впоследствии была получена выписка из ЕГРН, и данный факт получил свое подтверждение. Однако истец указывает, что каких-либо заявлений о принятии ее в члены СНТ «...», предоставлении ей земельного участка она не писала. Так ею было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы; согласно выводам эксперта рукописный текст заявления на имя Главы Администрации ... от имени ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка ... в СНТ «...» от ... выполнен не истцом, а иным лицом. Заключение эксперта признано судом допустимым доказательством, в иске СНТ «Елизаровское» о взыскании с истца членских взносов отказано.
Вместе с тем, истцом вновь было получено налоговое уведомление о необходимости уплаты земельного налога за период с 2019-2022 г.г. Истец обратилась в Управление Росреестра по Псковской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о том, что она не является собственником спорного земельного участка, однако ею был получен ответ, что сделать это во внесудебном порядке невозможно.
Кроме этого указывает, что даже после того, как ей стало известно о том, что у нее в собственности находится земельный участок, она им не пользовалась, не обрабатывала, т.е. каких-либо прав на него не заявляла. На основании изложенного, заявлены настоящие исковые требования.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что в 2018 году после рассмотрения дела мировым судьей она полагала, что СНТ передаст сведения в органы регистрации прав о том, что земельный участок ей не принадлежит. Также она обращалась с соответствующей просьбой в Росреестр, однако земельный налог продолжает начисляться. Указала, что членом СНТ «Елизаровское» она никогда не являлась, второй экземпляр свидетельства на право собственности на землю не получала. Обозрев подпись на свидетельстве (л.д. 39 оборот из дела ...) пояснила, что данная подпись ей не принадлежит. Кроме того пояснила, что у нее имеется земельный участок в СНТ «Пристань», в связи с чем необходимости получения какого-либо другого земельного участка у нее не было.
В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик - СНТ «...» в порядке ст. 41 ГПК РФ был заменен на надлежащего - Администрацию города Пскова.
Представитель ответчика Администрации города Пскова ФИО2 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, СНТ «Елизаровское» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дела без ее участия, удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании пояснила, что ранее вблизи населенных пунктов выделялись земли для ведения огородничества и садоводства и закреплялись за каким-либо производством. Затем создавались садоводства, выбирался председатель, а граждане принимались в члены садоводства. Полагала, что возможно кто-то написал заявление за ФИО1 о предоставлении ей земельного участка.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Псковской области, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что по данным ЕГРН в отношении земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., зарегистрированные права, обременения/ограничения отсутствуют. Вместе с тем, в подразделе «Незарегистрированные права» указанного земельного участка внесены сведения о праве собственности ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю от ... ..., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Пскова. Указано, что особенности осуществления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от права собственности урегулированы ст. 65 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Так, государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка с приложением к таковому заявлению правоустанавливающего документа на земельный участок. Предоставление указанного документа не требуется в случае, если право собственности на этот земельный участок ранее было зарегистрировано в ЕГРН. При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права. В связи с отсутствием материального и иного интереса, отсутствием возражений относительно предмета спора, просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явился. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, филиала ППК «Роскадастр» по Псковской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 1).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По делу установлено, что ... от имени ФИО1, ... года рождения, проживающей по адресу: ..., паспорт серии ..., выдан ОВД Псковгорисполкома ..., в адрес Главы Администрации ... ФИО6 было подано заявление с просьбой перерегистрировать и передать в частную собственность земельный участок площадью 0... га, ... в садоводческом товариществе ...».
Распоряжением Администрации города Пскова ...-р от ... постановлено: передать в частную собственность земельные участки, предоставленные гражданам для коллективного садоводства в садово-огородническом обществе «...», в районе деревень ...; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Пскова выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам, согласно приложению.
В приложении к данному распоряжению под ... значится ФИО1, проживающая по адресу: ...; номер участка ... площадь участка ... кв.м.
Согласно свидетельству на право собственности на землю серии ... ФИО1, ... года рождения, паспорт серии ..., выдан ... ..., проживающей по адресу: ..., в частную собственность предоставлен земельный участок ..., площадью ... кв.м. в СНТ «...»; регистрационная запись ... от ....
В книге ... учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... под номером ... значится ФИО1, проживающая по адресу: ...; указано, что выдано свидетельство серии ....
В выписке из ЕГРН на участок с КН ..., расположенный по адресу: ..., содержатся сведения о незарегистрированных правах ФИО1 В качестве документа-основания указано вышеназванное свидетельство.
Решением мирового судьи судебного участка ... ... от ... в удовлетворении исковых требований СНТ «Елизаровское» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате членских взносов за 2013-2016 годы в размере 7 168 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, госпошлины в размере 400 рублей отказано.
В рамках рассмотрения данного заявления из заключения № ..., подготовленного экспертом ЗАО «...» ФИО7, следует, что рукописный текст заявления Главе администрации ... ФИО6 от ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка ... в СНТ «Елизаровское» от ..., выполнен не самой ФИО1, а каким-то другим лицом.
... ФИО1 обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области с заявлением, указав, что не является членом СНТ «...», что установлено решением суда, однако ей был рассчитан налог. Просила передать сведения в налоговый орган о том, что она не является собственником участка ... в СНТ «...».
На данное обращение был получен ответ от ..., из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН в записях о незарегистрированных правах на земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: ... технической ошибки, подлежащей исправлению, не обнаружено. Земельный участок принадлежит ФИО1, проживающей по адресу: ..., на основании свидетельства на право собственности на земельный участок ... от ..., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству .... Указано, что поскольку в орган регистрации прав решение суда о признании вышеуказанного свидетельства недействительным не поступало, отменить данную запись и передать соответствующие сведения в налоговую инспекцию, не представляется возможным. Решение мирового судьи судебного участка ... ... от ... не может являться основанием прекращения права истца на данный земельный участок, как касается взыскания задолженности по уплате членских взносов.
Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом .... Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка (пункт 9 Порядка). Выдаваемые гражданам свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (пункт 10). Каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер (пункт 11). Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство (пункт 12). Книга выдачи Свидетельств и вторые экземпляры Свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу Свидетельств (пункт 13).
Таким образом, подлинность представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве собственности на землю должна подтверждаться наличием в архиве второго экземпляра свидетельства, а также соответствующими записями в Книге выдачи свидетельств.
Из книги учета выдачи свидетельств на право собственности на землю ... Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Пскова усматривается, что оно получено не истцом, а представителем Администрации ....
Сведений о том, что ФИО1 получала вышеуказанное свидетельство, является членом СНТ ««...» и пользуется земельным участком ... суду не представлено, судом не добыто.
Согласно ответа Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области от ... сведения, полученные по запросу из Управления Росреестра по Псковской области, подтвердили информацию о том, что земельный участок с КН ..., не принадлежат ФИО1 Указанный участок исключен из перечня объектов налогообложения истца, произведен перерасчет суммы земельного налога за 2019-2021 годы.
В ответе Отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Пскову указано, что ФИО1, ... года рождения, уроженка ..., была документирована ... отделом УФМС России по ... в ... паспортом гражданина РФ серии ..., в связи с достижением ... возраста на основании паспорта серии ...; ... ... паспортом гражданина РФ серии ..., в связи с утратой паспорта гражданина СССР серии ...; ... в связи с изменением фамилии с ФИО5.
Таким образом, по делу достоверно установлено, что волеизъявления ФИО1 на получение спорного земельного участка в собственность не имело места быть, соответственно, в установленном законом порядке он ей не предоставлялся, поэтому правоустанавливающий акт - распоряжение Администрации города Пскова ...-р от ... в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка ..., площадью ... кв.м. в садоводческом обществе «...» и выданный на его основании правоподтвержающий документ - свидетельство о праве собственности на землю ... (регистрационная запись ... от ...) являются недействительными, а право истца, сведения о котором содержатся в ЕГРН на основании указанного свидетельства, подлежащим прекращению.
На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать распоряжение Администрации ... ...-р от ... «Об оформлении документов на землю членам садово-огороднического общества «Елизаровское» в части передачи в собственность ФИО1 земельного участка ..., площадью ... кв.м. в садоводческом обществе «...) и свидетельство на право собственности на землю ... (регистрационная запись ...) на имя ФИО1 недействительными.
Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок КН:..., площадью ....м., расположенный по адресу: Псковская область, г. ... на основании свидетельства на право собственности на землю ... (регистрационная запись ...
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
...
...
...
Судья В.Н. Федорова