Дело № 2а-4319/2023
УИД № 39RS0001-01-2023-004031-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 сентября 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Волгина Г.В.,
при секретаре судебного заседания Юрченко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 евны о признании действия СПИ ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области незаконными, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области указывая в обоснование требований на то, что 05.05.2023 года СПИ ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, однако, 16.06.2023 года из пенсии административного истца было удержано 50%, в связи с чем, были поданы жалобы на действия пристава и заявление о возврате незаконно списанных денежных средств.
Учитывая, что в удовлетворении жалоб административного истца было отказано, ФИО1 просит признать действия судебного пристава-исполнителя незаконным, прекратить незаконное удержание по сводному исполнительному производству и возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 13 744, 68 руб.
В рамках подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Калининградской области, СПИ ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, ФИО3, ведущий судебный пристав – исполнитель ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица - ПАО «Сбербанк России».
Протокольным определением от 14.08.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий ФИО5
Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Частью 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.12.2022 года СПИ ОСП по ОИП УФССП России по Калининградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 198562/22/39023-ИП в отношении ФИО1, на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000146745 от 16.12.2022 года, предмет исполнения – взыскание суммы основного долга в размере 287 574, 78 руб., процентов в размере 35 547, 63 руб., расходов в размере 2 225, 61 руб.
09.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк (Калининградское отделение№ 8626).
В рамках указанного исполнительного производства 22.02.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 325 347,02 руб., а именно – пенсию ФИО1
05.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на указанные доходы административного истца.
Также, 05.05.2023 года постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов удовлетворено и в рамках названного исполнительного производства на ПАО Сбербанк (Калининградское отделение№ 8626) возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.
01.06.2023 года ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 обращено взыскание на денежные средства АО «Россельхозбанк».
29.06.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда исполнительное производство №198562/22/39001 - ИП присоединено к сводному производству №198562/22/39001 – СД.
13.04.2023 года ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи 8-ого судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 13.02.2023 года по делу №2-333/2023 возбуждено исполнительное производство № 57917/23/39001-ИП в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 33 963,01 руб.
В рамках названного исполнительного производства ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 вынесено постановление от 27.04.2023 года об обращении взыскания на доходы должника - пенсию ФИО1
29.05.2023 года указанное исполнительное производство объединено в сводное за № 198562/22/39001-ИП.
29.06.2023 года судебным приставом –исполнителем ФИО3 меры принудительного исполнения, наложенные постановлением от 27.04.2023 года отменены.
26.04.2023 года постановлением ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4, на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи 8-ого судебного участка Ленинградского судебного района г. Калининграда от 02.02.2023 года по делу №2-230/2023 возбуждено исполнительное производство № 67873/23/39001-ИП в отношении ФИО1 по взысканию задолженности по кредитным платежам в размере 65 434,06 руб.
26.05.2023 года в рамках исполнительного производства № 67873/23/39001-ИП применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника – пенсию ФИО1
29.05.2023 года ведущим судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 исполнительные производства №67873/23/39001-ИП, № 57917/23/39001-ИП, 198562/22/39001-ИП объединены в сводное за № 198562/22/39001-СД.
06.07.2023 года меры по обращению взыскания на доходы должника в рамках исполнительного производства № 67873/23/39001-ИП постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 от 29.06.2023 года отменены. 29.06.2023 года в рамках сводного исполнительного производства № 198562/22/39001-СД судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда обращено взыскание на пенсию ФИО1
06.07.2023 года врио заместителя начальника –заместителя старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области ФИО6 меры по обращению взыскания на доходы ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства – отменены.
Из ответа ОСФР по Калининградской области от 22.07.2023 года следует, что ФИО1 с 30.11.2018 года является получателем страховой пенсии по старости и по состоянию на 04.08.2023 года размер пенсии составил 13 744, 69 руб. При этом, до 31.07.2023 года денежные средства перечислялись на расчетный счет <***>, открытый в АО «Россельхозбанк», а после с 01.08.2023 года - через почтовое отделение №236016.
Судом также установлено, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2023 года ФИО1 признана несостоятельным (банкротом), в связи с чем, постановлениями ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО4 от 10.08.2023 года исполнительные производства №№ 198562/22/39001-ИП, 57917/23/39001-ИП, 67873/23/39001-ИП окончены, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные в отношении должника ограничения.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 настаивала на незаконности действий судебных приставов-исполнителей по удержанию из ее пенсии денежных средств, указывая, что после произведенных удержаний у нее остается сумма денежных средств в размере, который значительно ниже установленного прожиточного минимума для пенсионеров в Калининградской области, что не позволяет сохранять ей минимальный уровень для нормального существования.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении суд руководствуется следующим.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В соответствии с ч.5.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
Из материалов исполнительных производств, усматривается, что ФИО1 26.04.2023 года обратилась в ОСП Ленинградского района г. Калининграда с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, указав, что получает пенсию по старости в ПАО «Сбербанк» (Калининградское отделение №8626).
Как указывалось ранее, 05.05.2023 года судебным приставом – исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО7 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, которым на ПАО «Сбербанк» (Калининградское отделение №8626) возложена обязанность по сохранению доходов ФИО1 – пенсии в размере прожиточного минимума.
Как указано в ответе судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 29.06.2023 года и подтверждается материалами дела, исполнительные производства возбуждены уже после вынесения постановления о сохранении заработной платы должника.
При этом, как усматривается из справки о движении денежных средств 17.07.2023 года по постановлению ведущего судебного пристава – исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда от 01.06.2023 года с расчетного счета ФИО1, открытого в АО «Россельхозбанк», взысканы 11 842,65 руб., что превышает пятьдесят процентов ее дохода.
Вместе с тем, постановлением судебного от 08.08.2023 года указанные денежные средства возращены ФИО1
В силу п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, судом в данном случае такая совокупность обстоятельств не установлена.
Вопреки утверждению административного истца, списание денежных средств в размере 11 842,65 руб. с расчетного счета, открытого в АО «Россельхозбанк», производилось на основании постановления от 01.06.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в кредитных организациях. О том, что на данный расчетный счет ГУ ПФР по Калининградской области (в настоящее время – ОСФР по Калининградской области) производится перечисление страховой пенсии, судебным приставам - исполнителям не было известно, в своем заявлении о сохранении заработной платы от 26.04.2023 года ФИО1 указывала иной счет, открытый в ПАО Сбербанк (Калининградское отделение №8626).
Кроме того, в указанном постановлении судебный пристав - исполнитель указал на необходимость АО «Россельхозбанк» при производстве перечисления денежных средств соблюдать положения ч. 4 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статья 64 Закона об исполнительном производстве устанавливает перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Учитывая изложенные обстоятельства, в данном случае, само по себе действие административного ответчика, выразившееся во взыскании денежных средств с указанного расчетного счета административного истца, так и само постановление в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении названного счета, было направлено на исполнение требований исполнительного документа, с учетом сведений о вынесенном 05.05.2023 года постановлении о сохранении заработной платы.
Учитывая, что постановлением от 08.08.2023 года денежные средства в размере 11 842,65 руб. возвращены административному истцу, производство исполнительских действий производилось в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения административных исковых требований нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 евны о признании действия СПИ ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области незаконными, возложении обязанности совершить действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2023 года.
Судья Г.В. Волгин