Административное дело №2а-1020/2022

УИД 05RS0005-01-2022-002564-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Гаджиевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа город Буйнакск к МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан в рамках дела №2-а-68/2016. Исполнительное производство №50361/21/05030-ИП об отмене постановления «об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству»

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Буйнакск в лице главы городского округа ФИО1 обратилось в суд с выше указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административных исковых требований указывает на то, что решением Буйнакского городского суда по делу №2а-68/2016 от 10.02.2016 года удовлетворены исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Буйнакск и ООО «ВОДОСТОК», которым постановлено: признать частично незаконным бездействие администрации ГО город Буйнакск по водоотведению на территории г. Буйнакска. Обязать администрацию городского округа город Буйнакск организовать водоотведение на территории городского округа город Буйнакск в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды. Признать незаконной деятельность ООО «Водосток» по сбору сточных вод в р. Шура-озень на административной территории городского округа г. Буйнакск. Обязать ООО «Водосток» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водной объект, разрешение на сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в водный объект, составить и согласовать в установленном порядке схему систем водопотребления и водоотведения.

Судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Дагестан ФИО2 17.12.2020 г. на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Прокурором города Махачкалы, старшим советником юстиции ФИО3 вынесен протест на постановление об окончании исполнительного производства от 16.04.2021 г.

Начальник отдела- старший судебный пристав МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан ФИО4 вынес постановление «об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.04.2021 №05030/21/142492.

Во исполнение решения суда Администрацией ГО город Буйнакск утверждена схема водоснабжения и водоотведения постановлением от 02.07.20145 года №326 «об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения городского округа город Буйнакск на период до 2024 года». В части исполнения своих полномочий администрация городского округа город Буйнакск для организации на территории города водоснабжения и водоотведения постановлением от 12.09.2017 г. создала МУП «Буйнакскводоканал». Вышеуказанное свидетельствует о том, что администрацией городского округа город Буйнакск в полном объеме исполнено решение суда по делу №2а-68/2016 от 10.02.2016 года.

Просит признать незаконным постановление «об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительном производству» от 23.04.2022 №5020/21/142492.

Признать исполненным решения суда по делу №2а-68/2016 от 10.02.2016 в части организации водоотведения администрацией городского округа город Буйнакск.

Административный истец будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства по делу в суд своего представителя не направило, в ходатайстве в лице представителя по доверенности ФИО5 просит рассмотреть настоящее дело без их участие.

Административный ответчик МО СП по ОИП УФССП России по Республике Дагестан в лице судебного пристава –исполнителя ФИО2 также просит рассмотреть настоящее дело без их участие.

Суд находит возможным рассмотрение настоящего дела без участие неявившихся сторон в порядке упрощенного производство руководствуясь ч.1 п.1 ст. 291 КАС РФ.

Проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов исполнительного производства, решением Буйнакского городского суда по делу №2а-68/2016 от 10.02.2016 года удовлетворены исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Буйнакск и ООО «ВОДОСТОК», которым постановлено: признать частично незаконным бездействие администрации ГО город Буйнакск по водоотведению на территории г. Буйнакска. Обязать администрацию городского округа город Буйнакск организовать водоотведение на территории городского округа город Буйнакск в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды. Признать незаконной деятельность ООО «Водосток» по сбору сточных вод в р. Шура-озень на административной территории городского округа г. Буйнакск. Обязать ООО «Водосток» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водной объект, разрешение на сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в водный объект, составить и согласовать в установленном порядке схему систем водопотребления и водоотведения.

Указанный судебный акт принять к исполнению судебным приставом –исполнителем МО СП по ОИП УФССП России по республике Дагестан и 18.03.2016 возбуждено исполнительное производство №16084/18/05020-ИП которое окончено 17.12.2020 года.

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО4 от 23.04.2022 года отменено постановление об окончании от 17.12.2020 года и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству. Поводом отмены постановления об окончании исполнительных действий стало, как следует из постановления, протест прокурора.

Согласно обозренного в судебном заседании постановления администрации городского округа город Буйнакск от 02.07.2014 №326 утверждена схема водоснабжения и водоотведения городского округа город Буйнакск на период до 2024 года.

Постановлением администрации городского округа город Буйнакск от 12 октября 2017 года №751 создана муниципальное унитарное предприятие городского округа город Буйнакск, основанное на праве хозяйственного ведения «Буйнакскводоканал» с утверждением Устава МУП «Буйнакскводоканал». Об организации работы по водоотведению на территории г. Буйнакска, выполнению какого –либо объема работы в этом направлении, административным истцом, кроме как изданию постановления и утверждении устава МУП «Буйнакскводоканал», доказательства суду не представлены.

Как следует из п. 1.4 Устава муниципального унитарного предприятия «Буйнакскводоканал», утвержденного главой администрации городского округа город Буйнакск 12 сентября 2017 года, учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование городского округа город Буйнакск в лице Администрации городского округа город Буйнакск.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 16.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро, - тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в п.4 ст. 6 определяет, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

Как следует из материалов дела, принимая решение об отмене постановления об окончании исполнительных действий по исполнительному производству №16084/18/05020-ИП, начальник отдела- старший судебный пристав мотивировал постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству ссылкой на протест прокурора.

В силу п.2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.92 №2202-1 ( вред. От 11.06.2022) В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В исполнительном производстве протест может быть принесен прокурором на любое незаконное с его точки зрения процессуальное решение судебного пристава-исполнителя, которое может быть им принято в ходе принудительного исполнения: о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на денежные средства должника, о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, о приостановлении, окончании либо прекращении исполнительного производства и пр.

При таких обстоятельствах. Суд находит административные исковые требования администрации городского округа город Буйнакск не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления главы городского округа город Буйнакск о признании незаконным постановление «об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительном производству» от 23.04.2022 №5020/21/142492.

Признании исполненным решения суда по делу №2а-68/2016 от 10.02.2016 в части организации водоотведения администрацией городского округа город Буйнакск, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Амирханов Р.А.