Решение по делу № 2А-2674/2023 от 16.05.2023

34RS0002-01-2023-003128-56

Дело № 2а-2674/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» мая 2023 г. г. Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Серухиной А.В.

При секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца – ГУ МВД России по <адрес> ФИО5,

административного ответчика ФИО1 М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока содержания ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО1 М.В., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>, на срок не превышающий 180 дней.

В обоснование требований указав, что приговором Апостоловского районного суда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.В. осуждён по ч. 3 ст. 185, ч.2 ст. 186 УК ФИО1 к 4 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> ФИО1 осужден по ст. 391 УК ФИО1 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД России по <адрес> ФИО1 М.В. внесён в контрольный список ФИО1, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД России по <адрес> вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ноября 2030 г. ФИО1 М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 М.В. принято решение о депортации.

ФИО1 М.В. постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.В. помещен в Центр временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес> на срок, не превышающий 180 дней, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В целях исполнения решения о депортации в отношении ФИО1 М.В., ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была предпринята попытка исполнения указанного решения через КПП «Убылинка» государственной границы <адрес>, однако ФИО1 М.В. возвращен на территорию Российской Федерации.

В связи с необходимостью исполнения решения о депортации, ГУ МВД России по <адрес> просит продлить срок содержания ФИО1 М.В. в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, продлить срок содержания ФИО1 М.В., подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>, на срок не превышающий 180 дней. Указав, что предпринимаются попытки исполнения решения о депортации через «третьи страны».

Административный ответчик ФИО1 М.В. в судебном заседании при рассмотрении административного иска возражал против удовлетворения заявленных требований. Указав, что заявлен продолжительный срок продления его содержания в Центре. Имеет паспорт ФИО1, паспортом ФИО1 Российской Федерации не документировался. Родственники проживают на территории <адрес> ФИО1.

Суд, выслушав участвующих лиц, а также заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные ФИО1 и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ФИО1 Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и ФИО1 могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного ФИО1 или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного ФИО1 или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного ФИО1 или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный ФИО1 или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных ФИО1) депортацией является принудительная высылка иностранного ФИО1 из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2); иностранные ФИО1, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31).

При этом иностранные ФИО1, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (пункт 10 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных ФИО1).

В соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных ФИО1 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного ФИО1, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного ФИО1 либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного ФИО1, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного ФИО1, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда.

Содержание (пребывание) иностранного ФИО1 в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных ФИО1).

Помещение иностранного ФИО1, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31, пункт 5 статьи 32.2 названного федерального закона).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного ФИО1 (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, помещение иностранных ФИО1 в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного ФИО1, подлежащего депортации.

При этом, принимая решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного ФИО1 (лица без гражданства), в отношении которого принято решение о депортации либо решения о передаче иностранному государству, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и личность подлежащего депортации или реадмиссии иностранного ФИО1 (лица без гражданства).

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> ФИО1, является ФИО1.

Приговором Апостоловского районного суда <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 М.В. осуждён по ч. 3 ст. 185, ч.2 ст. 186 УК ФИО1 к 4 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> ФИО1 осужден по ст. 391 УК ФИО1 к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 М.В. освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда <адрес> ФИО1, которым ФИО1 М.В. признан виновным в совершении преступлегния, предусмотренного ст. 391 УК ФИО1.

При установленных обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив наличие принятого в отношении ФИО1 М.В. решения о его депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено и не может быть исполнено по объективным причинам, а также в связи с отсутствием у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 120 дней.

Кроме того, документов, свидетельствующих о невозможности исполнения решения о депортации, как и доказательств, подтверждающих прекращение оснований для содержания ФИО1 М.В. в специальном учреждении, в материалах дела не имеется.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить срок пребывания ФИО1 М.В. в специальном учреждении на срок, не превышающий 120 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период которого административный истец будет иметь возможность принять достаточные и эффективные меры для исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о продлении срока пребывания ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>, – удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1 ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по <адрес>, на срок, не превышающий 120 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Серухина