Дело № 2-377/2023

УИД 02RS0006-01-2023-000418-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

11 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», просила обязать ответчика выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором от 02.04.2018 года, взыскать предусмотренную договором неустойку за период с 12.12.2022 по 01.03.2023 года в размере 2172,50 руб. и по день фактического исполнения обязательства, взыскать судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения в размере 500 руб., взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., взыскать штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 02.04.2018 года № 20.0400.608.18 по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня заключения договора, истёк. Согласно п. 10 технических условий, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП-10 кВ, запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ от ВЛ-10 кВ, запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ до границ принадлежащего истцу земельного участка, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Обязательства истца по оплате договора выполнены своевременно, а также со стороны истца выполнены обязательства по технологическому присоединению. Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Алтай и субъектом естественной монополии, по настоящее время уклоняется от технологического присоединения. Отсутствие электроэнергии осложняет текущую хозяйственную деятельность истца. Моральный вред причинен в результате длительного неисполнения обязательств по договору.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия, заявки на проведение ВКС судами отклонены. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022 года, следует, что договор технологического присоединения исходя из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил технологического присоединения, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

Согласно подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что с 27.12.2021 года ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕРГН (л.д. 14-17).

02.04.2018 года ПАО «МРСК Сибири», впоследствии изменившее наименование на ПАО «Россети Сибирь» (также - Сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) заключили договор № 20.0400.608.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, которые будут располагаться по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, а Заявитель обязуется оплатить стоимость услуг (л.д. 9-10).

Приложением к договору от 02.04.2018 года являются технические условия для присоединения к электрическим сетям № 8000340368, срок действия которых составляет пять лет со дня заключения договора (л.д. 11).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 руб. (п. 10 договора). Внесение платы заявителем осуществляется поэтапно (п. 11 договора).

Пунктами 7 и 18 Правил технологического присоединения установлена следующая последовательность выполнения мероприятий по договору: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, заявитель исполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет свои обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно подп. «у» п. 18 Правил технологического присоединения, сетевая организация с участием заявителя обязана произвести осмотр сетей заявителя и составить акт о соответствии сетей техническим условиям к договору.

В соответствии с п. 85 Правил технологического присоединения, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением определенных документов.

В силу подп. «а» п. 16(6) Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (также - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что Заказчик ФИО1 09.04.2018 года оплатила по договору 100 руб., 29.07.2018 года оплатила по договору 500 руб., что в сумме превышает стоимость услуг по договору и подтверждается чеками ПАО Сбербанк (л.д. 12, 13).

18.06.2021 года Заказчик уведомил Сетевую организацию о выполнении им технических условий и предложил провести проверку выполнения технических условий, что подтверждается письменным уведомлением (л.д. 19).

02.12.2022 года представителем ФИО2 организацией произведен осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, прибор учёта принят как расчетный, в присутствии Заявителя составлен соответствующий акт (л.д. 20).

Согласно п. 6 договора от 02.04.2018 года, Сетевая организация обязуется в течении 10 (календарных) дней со дня уведомления Заявителем произвести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств и не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств.

Таким образом, в соответствии с условиями договора и установленными обстоятельствами Сетевая организации должна произвести осмотр и осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя не позднее 05.07.2021 года (с 19.06.2021 по 05.07.2021), однако до настоящего времени технологическое присоединение не выполнено.

Сведений о том, что на дату уведомления о производстве осмотра истцом не были выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям, ответчиком в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не исполнены, что после принятия учета электрической энергии в качестве расчетного, не связано с действиями истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО2 организации от выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что недопустимо.

В этой связи суд приходит к выводу о правомерности требований ФИО1, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части возложения на Сетевую организацию обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия не связанные с передачей денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из п. 10 Технических условий следует, что сетевая организация обязана запроектировать и построить ТП-10 кВ (трансформатор), от ВЛ-10 кВ до трансформатора и от трансформатора до границ принадлежащего истцу земельного участка запроектировать и построить ЛЭП-0,4 кВ.

С учетом объема работ, необходимых для технологического присоединения, длительности неисполнения обязательства, суд полагает правильным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При этом суд отвергает довод представителя ответчика о тяжелом финансовом положении филиала общества и неоднократных обращениях в Правительство Республики Алтай за дополнительным финансированием, поскольку данные доводы не могут послужить основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств по договору технологического присоединения.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика предусмотренной п. 17 договора технологического присоединения неустойки за период с 12.12.2022 года по 01.03.2023 года (за 79 дней) в размере 2172,50 руб., и с 02.03.2023 года по день исполнения решения суда, из расчета 27,50 руб. за каждый день просрочки, что подтверждается письменным расчётом истца (л.д. 22).

Пунктом 17 договора о технологическом присоединении предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % процентам от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При нарушении сроков осуществления мероприятий по договору Заявителем размер неустойки ограничен суммой за один год просрочки (л.д. 10).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчик просрочил исполнение обязательства по технологическому присоединению, что является основанием для взыскания предусмотренной договором неустойки, при этом в письменном возражении представитель ответчика ПАО «Россети Сибири» со ссылкой на п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей указывает об ограничении суммы неустойки в размере 550 руб.

В силу п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги).

Поскольку спорные правоотношения между потребителем (физическим лицом) и исполнителем услуг по технологическому присоединению урегулированы Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», заслуживает внимания довод представителя ответчика об ограничении суммы неустойки ценой выполнения работ по договору, что является основанием для частичного удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика неустойки в размере 550 руб. Оснований для снижения указанной суммы в силу ст. 333 ГПК РФ, с учётом обстоятельств дела, длительности неисполнения обязательства, суд не усматривает.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ (судебной неустойки), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Суд принимает во внимание, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены и приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание объем обязательства и последствия его нарушения, длительность неисполнения обязательства, а также принципы разумности и справедливости, в связи с чем, полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до его фактического исполнения.

Кроме того, истцом заявлены требования о денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб.

Статья 15 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает возможность компенсации потребителю морального вреда при наличии вины причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Судом установлено нарушение прав истца на технологическое присоединение энергоустановок истца в установленные сроки, что является нарушением прав потребителя и с учётом характера причиненных потребителю нравственных страданий, вызванных длительным неисполнением обязательств, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает правильным удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда частично, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, включая сумму денежной компенсации морального вреда (550 руб. + 3000 руб. х 50 %).

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 700 руб. за требование имущественного характера (неустойка) и неимущественного характера (понуждение, компенсация морального вреда), решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течении четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергоустановки согласно договору от 02.04.2018 года № 20.0400.608.18 на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям от 02.04.2018 года № 20.0400.608.18 в размере 550 руб. 00 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 в случае неисполнения ответчиком ПАО «Россети Сибирь» настоящего судебного решения о технологическом присоединении к электрическим сетям, судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днём окончания установленного четырехмесячного срока исполнения по данному решению, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 1775 руб. 00 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 700 руб. 00 копеек.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий

А.В. Палагин