УИД 26RS0020-01-2022-002362-32
№ 2а-1626/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года с. Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Клещенко С.С.,
при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,
с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 . о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в Кочубеевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 . о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указано, что ФИО1 осужден 14.05.2012 Кочубеевским районным судом Ставропольского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.10.2019 Кочубеевским районным судом Ставропольского края освобожден от отбытия наказания условно – досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней. Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.04.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом решений Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28.12.2021 и от 14.04.2022 о продлении срока административного надзора до 20.05.2024 и установлении дополнительных ограничений, с установлением ряда ограничений. С 20.05.2021 ФИО1 состоит под административным надзором в отделе МВД России «Кочубеевский». Несмотря на ранее дополненные ограничения и продления срока административного надзора поднадзорный вновь в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает 20.05.2024, срок погашения судимости 22.10.2027. В связи с изложенным просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, то есть до 20.11.2024 и дополнить к ранее установленным административным ограничениям Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.04.2021, 28.12.2021 и от 14.04.2022 административное ограничение в виде являться для регистрации в орган внутренних дел по жительства или пребывания 4 раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил судебное заседание провести в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.
Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленников Д.Н. в судебном заседании поддержал заявленные ОМВД России «Кочубеевский» административные исковые требования и просил их удовлетворить.
При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 названного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 8 ст. 270 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 11.10.2019, 22.10.2019 ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 15 дней.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27.04.2021 ФИО1 . установлен административный надзор сроком на 2 года, с момента вступления решения суда в законную силу с применением следующих административных ограничений: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (кроме выборов и референдумов); запрета посещения предприятий общественного питания, в которых реализуются спиртные напитки; являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и в указанный день ФИО1 поставлен под административный надзор в ОМВД по Кочубеевскому району.
Решением Кочубеевского районного суда от 28.12.2021 в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, то есть до 20.11.2023 и дополнены ранее установленные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел; обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14.04.2021 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, то есть до 20.05.2024 и дополнены ранее установленные ограничения в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, так:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кочубеевского района Ставропольского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.
В соответствии со ст. 4 федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.
Таким образом судом установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административный ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то есть, склонен к совершению повторных правонарушений, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, в связи с чем, в отношении него необходимо усилить контроль.
С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика следует удовлетворить административные требования ОМВД России «Кочубеевский» и ФИО1 . необходимо продлить административный надзор на срок 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения по решению суда административными ограничениями, указанными в административном иске.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 114, ст. 270-273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 . о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Административные ограничения, установленные решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 27 апреля 2021 года, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 28 декабря 2021 года и решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 14 апреля 2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить административным ограничением в виде:
- обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.
Дополнительные ограничения установлены с даты вступления в законную силу настоящего решения до окончания срока административного надзора.
Разъяснить ФИО1 ., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение по административному делу изготовлено 17 ноября 2022 года.
Судья С.С. Клещенко