УИД 10RS0003-01-2022-000981-44 Дело № 2-316/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Кемь

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гордевича В.С.,

при секретаре Синда И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кемского района Плотникова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района и администрации Кемского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными исковыми требованиями по тем основаниям, что прокуратурой Кемского района была проведена проверка исполнения МБОУ Кемская СОШ № 1 законодательства в сфере противодействия терроризму в части антитеррористической защищенности объекта образовательного учреждения.

03.10.2019 МБОУ Кемская СОШ № 1 присвоена 3 категория опасности, паспорт безопасности учреждения утвержден 11.12.2019.

Проведенной проверкой на объекте МБОУ Кемская СОШ № 1 вскрыты нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее – Требования).

Так, в частности, проведенной проверкой установлены следующие нарушения: не обеспечена охрана объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подп. «б» п. 25 Требований); объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д» п. 24 Требований); не обеспечено оборудование основных входов в здания, входящие в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (подп. «г» п. 25 Требований); не обеспечено оснащение объекта (территории) стационарными или ручными металлоискателями (подп. «д» п. 25 Требований).

Невыполнение всех указанных требований антитеррористического законодательства в МБОУ Кемская СОШ № 1 может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, посещающих указанное учреждение.

По изложенным основаниям прокурор просил: обязать МБОУ Кемская СОШ № 1 после поступления денежных средств на устранение нарушений требований к антитеррористической защищенности выполнить следующие работы в МБОУ Кемская СОШ № 1: обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подп. «б» п. 25 Требований); оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д» п. 24 Требований); оборудовать основной вход в здание, входящее в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) (подп. «г» п. 25 Требований); оснастить объект (территорию) стационарными или ручными металлоискателями (подп. «д» п. 25 Требований); обязать администрацию Кемского муниципального района обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности МБОУ Кемская СОШ № 1.

В судебном заседании и.о. прокурора Кемского района Плотников Р.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - администрация Кемского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В письменных возражениях (с учетом уточнений) глава администрации Кемского муниципального района ФИО1 просила провести судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указала, что необходимые финансовые средства в бюджете Кемского муниципального района отсутствуют. Возможность определения дополнительных источников поступлений в бюджет Кемского муниципального района для финансирования работ, необходимых для выполнения требований к антитеррористической защищенности МБОУ Кемская СОШ № 1 отсутствует. Размер финансирования работ составляет: позиция 1 – 4236,0 тыс. руб., позиция 2 – 507,0 тыс. руб., позиция 3 – 580,0 тыс. руб., позиция 4 – 121,0 тыс. руб., всего – 5444,0 тыс. руб. Общая предварительная потребность финансирования для выполнения требований к антитеррористической защищенности образовательных учреждений Кемского муниципального района составляет 13534,0 тыс. руб.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района – директор школы ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в части оснащения школы металлоискателями, поскольку в школе установлен стационарный металлоискатель. Вход в школу один. В остальной части против удовлетворения требований не возражала, пояснив, что школа денежные средства не зарабатывает, поэтому денег нет. Здание школы находится в собственности администрации и передано школе на праве оперативного управления, поэтому денежные средства на оборудование здания должны выделяться администрацией.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - администрации Кемского муниципального района.

Суд, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что МБОУ «Кемская СОШ № 1» осуществляет образовательную деятельность. На праве оперативного управления Учреждению передано, находящееся в собственности администрации Кемского муниципального района, здание по адресу: <...>, что подтверждается копией Свидетельства о государственной регистрации права серии 10-АБ № 666474.

Из паспорта безопасности МБОУ Кемская СОШ № 1 следует, что объекту присвоена третья категория опасности.

Прокуратурой Кемского района была проведена проверка исполнения МБОУ Кемская СОШ № 1 законодательства в сфере противодействия терроризму в части антитеррористической защищенности объекта образовательного учреждения.

В ходе проведенной проверки на объекте выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Указанные нарушения подтверждаются заключением врио начальника Кемского отдела вневедомственной охраны – филиала федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия» от 03.10.2022 № 3642/825.

По информации администрации Кемского муниципального района о состоянии антитеррористической защищенности от 06.10.2022, представленной на запрос прокуратуры Кемского района, следует, что на 06.10.2022 на выполнение объектами образования требований к антитеррористической защищенности предусмотрено 2827056,60 руб. Средства субсидий будут освоены образовательными организациями до конца 2022 года в полном объеме по назначению. В МБОУ Кемская СОШ № 1 охрана объектов сотрудниками ЧОО, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ отсутствует; система оповещения и эвакуации людей отсутствует; оборудование основных входов в здание, входящие в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) отсутствует; имеется стационарный металлоискатель.

Из ответа МБОУ Кемская СОШ № 1 о состоянии антитеррористической защищенности, представленного на запрос прокуратуры Кемского района, следует, что на обеспечение охраны объектов сотрудниками ЧОО, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ денежные средства администрацией Кемского муниципального района не выделялись, на территории района ЧОП не зарегистрированы;

система оповещения и эвакуации людей отсутствует; оборудование основных входов в здание, входящие в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) администрация Кемского муниципального района считает нецелесообразным, в связи со строительством новой школы; имеется стационарный металлоискатель.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п.п. 2,15 ч. 3 ст. 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41).

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики проявлений терроризма.

В силу п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно подп. «а» и «б» п. 4 и п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Согласно ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свода правил «Общественные здания и сооружения» (актуализированной редакции СНиП 31-06-2009), утвержденного приказом Минрегиона России № 635/10 от 29.12.2011, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты) (приложение «В» к Своду правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (п. 5 Требований).

Разделом III Требований к защищенности объектов определены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Пунктом 24 Требований к защищенности объектов установлено осуществление мероприятий в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности.

Согласно п. 25 Требований к защищенности объектов в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Из объяснений представителя учебного учреждения установлено, что школа металлоискателем в настоящее время обеспечена. Факт наличия стационарного металлоискателя (арочного металлодетектора «UltraScan S1000»), установленного на входе в здание школы, подтверждается Договором поставки № 133 от 21.12.2021, заключенным ООО «Аурикс» с МБОУ «СОШ № 1» Кемского муниципального района, а также фотоизображением установленного металлоискателя от 14.11.2022.

Органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий (п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ).

Согласно ст.,ст. 15,17 Федерального закона 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации» предусматривает, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. В правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

В силу п. 42 Концепции расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

При этом действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления требований по обеспечению антитеррористической безопасности с их финансовыми возможностями.

В соответствии с разделом 1 Устава МБОУ Кемская СОШ № 1, утвержденного постановлением администрации Кемского муниципального района Республики Карелия № 886 от 02.12.2015, учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование «Кемский муниципальный район». Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет администрация Кемского муниципального района.

В соответствии с п. 5.11 Устава источником формирования финансовых средств Учреждения являются, в том числе, средства бюджета Кемского муниципального района в виде субсидий на выполнение муниципального задания и иные цели. Согласно п. 11 ст. 36 Устава Кемского муниципального района глава Кемского муниципального района расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением.

В соответствии с Уставом МБОУ Кемская СОШ № 1 финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, нормативными правовыми актами Кемского муниципального района и настоящим Уставом.

Таким образом, финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств, выделенных учреждению в виде субсидии, на основании муниципального задания и плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, утвержденных в порядке, установленном учредителем.

Как установлено, МБОУ Кемская СОШ № 1, являясь бюджетным учреждением, обращалось к учредителю - администрации Кемского муниципального района с просьбой выделить дополнительный объем финансовых средств на устранение нарушений, однако до настоящего времени денежные средства не выделены, требуемые мероприятия не произведены, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц (воспитанников, работников учреждения).

Таким образом, ответчики, являясь субъектами противодействия террористической деятельности при реализации своих полномочий в области образования, поскольку на них лежит обязанность исполнения требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности антитеррористической защищенности здания школы, обязаны предпринять профилактические меры, направленные на противодействие террористической деятельности.

Доводы администрации Кемского муниципального района об отсутствии финансирования не освобождают ответчика от выполнения требований законодательства по антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ следует, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из приведенных норм права следует, что учреждение пользуется принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, однако бремя содержания несет его собственник.

Таким образом, возложение на собственника имущества и учредителя - администрацию муниципального образования Кемского муниципального района обязанности по финансированию (выделению денежных средств) мероприятий, направленных на обеспечение законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, является правомерным.

Неисполнение ответчиками Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в образовательном учреждении.

На основании вышеизложенного, исковые требования прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

Требования прокурора Кемского района о возложении на ответчиков обязанности по оснащению объекта стационарными или ручными металлоискателями не подлежат удовлетворению, как фактически исполненные.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кемского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию Кемского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***> от 31.12.2002) обеспечить финансирование следующих работ, необходимых для выполнения требований к антитерростической защищенности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района, расположенного по адресу: <...>:

по обеспечению охраны объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

по оборудованию основных входов в здание, входящих в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***> от 13.11.2002), расположенное по адресу: <...>, после поступления денежных средств на устранение нарушений требований к антитерростической защищенности выполнить следующие работы в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 1» Кемского муниципального района:

обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в соответствии с подпунктом «б» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

оборудовать объект системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «д» пункта 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»;

оборудовать основной вход в здание, входящее в состав объекта (территории), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) в соответствии с подпунктом «г» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Кемского района - отказать.

Решение может быть обжаловано через Кемский городской суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Председательствующий В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 16 ноября 2022 года.