Решение по делу № 2А-177/2023 от 14.02.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО.

№ 2а-177/2023

УИД: 61RS0043-01-2023-000030-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Морозовск 14 февраля 2023 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Гуриной В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Морозовский районный суд Ростовской области с административным иском к административным ответчикам УФССП по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО ФИО1, Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому район РО, в котором он просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за предела РФ в срок с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не направлении запросов в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не направлении запросов в УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец АО «ОТП Банк», надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения иска, в судебное заседание не явились. В иске просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. Как следует из представленных ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО копий исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем, в производстве которого с 31.10.2022 года находилось на исполнении, являлась ФИО3. Этим же должностным лицом 14.02.2023 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В связи с чем, надлежащим административным ответчиком является судебный пристав-исполнитель ФИО3. Свое отношение к административному иску не выразила, отзыв (возражения) не представила.

Представители административных ответчиков: ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП Росси по РО и УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились, уведомлялись судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, являющийся должником по исполнительному производству ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом. Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка представителя административного истца и административных ответчиков не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей этого же Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 12 Закона, судебному приставу-исполнителю принадлежит руководящая роль в исполнение судебного решения, он несет ответственность за процесс исполнения и его результат.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны по общему правилу быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела, в Морозовский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный 17.08.2022 года Мировым судьей судебного участка №1 Морозовского судебного района Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

31.10.2022 года возбуждено исполнительное производство.

Из представленных судебным приставом-исполнителем документов из исполнительного производства, усматриваются факты бездействия пристава, а именно: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не направлении запросов в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., в не направлении запросов в УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г.

Что касается требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 31.10.2022 года по 18.01.2023 года, то оно опровергается материалами исполнительного производства, которые содержат постановление от 09.11.2022 года о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Вместе с тем, материалы дела содержат постановление от 14.02.2023 года, согласно которому исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращается взыскателю, в связи с тем, что на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 26.01.2023 года должник признан банкротом.

В этой связи в настоящее время к должнику невозможно применить меры принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2, выразившееся: - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., - в не направлении запросов в ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г., - в не направлении запросов в УФМС России с целью получения информации о месте жительства должника за период с 31.10.2022г. по 18.01.2023г.

В остальной части требований административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023 года.

Судья