Дело № 2а-2742/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- Ярославцева С.Х. к Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо: Прокурор Аксайского района Ростовской области, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец в обоснование заявленного иска, указал следующие доводы.
... судебный пристав Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО1 будучи при исполнении служебных обязанностей в рамках исполнительного производства ... от ... прибыла в здание по адресу ... для совершения исполнительных действий в отношении должника ИП ФИО2
Адвокат Ярославцева С.Х. сообщил приставу, что в здании по адресу ... ИП ФИО2 более не работает, а также, что данное здание взято в аренду Ярославцевым С.Х.
Приставу были переданы договор аренды здания Ярославцевым С.Х., выписка о прекращении деятельности ФИО2, уведомление о прекращении статуса ИП ФИО2, пятьдесят четыре договора, заключавшихся и заключенных между Ярославцевым С.Х. и нанимателями мест пребывания в данном здании. Кроме того, приставу было сообщено, что аренда здания ФИО2 прекращена.
Соответствующие замечания были внесены в акт совершения исполнительных действий.
Судебный пристав ФИО1 распорядилась перекрыть подачу водоснабжения в арендуемое Ярославцевым С.Х. здание, после чего начала сообщать постояльцам (клиентам Ярославцева С.Х.) о необходимости покинуть данное место.
На основании изложенного, административный истец просил суд:
- признать действия судебного пристава Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства ... от ..., выразившиеся в отключении здания по адресу ... от центрального водоснабжения незаконными;
- обязать судебного пристава Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства ... от ..., восстановить подачу воды из систем центрального водоснабжения по адресу ...
Представитель административного истца поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что исполнительное производство не окончено, вследствие чего меры принудительного исполнения применяются.
Представитель прокуратуры также просила отказать в удовлетворении административного иска.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отзыв на исковое заявление в адрес суда не поступил.
Судом установлены следующие обстоятельства.
В производстве Аксайского РОСП находится исполнительное производство ...-ИП, возбуждённое на основании исполнительного листа Аксайского районного суда, предмет исполнения: принять меры по обеспечения иска в виде приостановления деятельности пансионата «Забота», расположенного по адресу: РО, ... и ..., до устранения нарушений требований пожарной безопасности. Взыскатель: прокурор Аксайского района, должник: ИП ФИО2
... судебный пристав Аксайского районного отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства прибыла в здание по адресу ... для совершения исполнительных действий в рамках вышеназванного исполнительного производства.
Адвокат Ярославцева С.Х. сообщил приставу, что в здании по адресу ... ИП ФИО2 более не работает, а также, что данное здание взято в аренду Ярославцевым С.Х.
Приставу были переданы договор аренды здания Ярославцевым С.Х., выписка о прекращении деятельности ФИО2, уведомление о прекращении статуса ИП ФИО2, пятьдесят четыре договора, заключавшихся и заключенных между Ярославцевым С.Х. и нанимателями мест пребывания в данном здании. Кроме того, приставу было сообщено, что аренда здания ФИО2 прекращена.
Соответствующие замечания были внесены в акт совершения исполнительных действий.
Согласно материалам вышеуказанного ИП ...-ИП, ГУ МЧС от ..., сотрудниками МЧС выявлено не исполнение требований пожарной безопасности в Пансионате «Забота», адрес: РО, ....
... составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО1 распорядилась перекрыть подачу водоснабжения в здание Пансионата «Забота», адрес: РО, ....
Суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи, в частности, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; в процессе исполнения судебных актов обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 12, 13).
Статьей 2 Федерального Закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Из анализа указанных законоположений следует, что исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в случае возбужденного исполнительного производства по принудительному исполнению исполнительного документа, а поскольку наложение ареста и его снятие являются исполнительными действиями, следовательно вынесение постановления о снятии ареста возможно при наличии возбужденного исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
В соответствии с п. 2 ст. 442 ГПК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.
Пункт 51 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Разрешая требования административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку настоящий иск заявлен Ярославцевым С.Х., как лицом, владеющим спорным помещением по адресу: ... на праве аренды, при этом стороной по вышеуказанному исполнительному производству он не является.
Между тем, суд исходит из того, что принятые судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в рамках исполнительного производства соответствуют предметы исполнения, поскольку на момент их совершения приставом установлен факт нахождения пожилых людей в спорном помещении, какие-либо документы от собственников помещения относительно пребывания указанных лиц, приставу не представлено.
Принимая во внимание информацию МЧС о том, что в помещении не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности, действия пристава по отключению водоснабжения является обоснованным и соответствующим целям обеспечения исполнения требований исполнительного документа.
Одновременно, суд обращает внимание административного истца, что с учетом доводов иска о заключении им договора аренды с собственником здания по адресу: ..., он не лишен возможности обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, поскольку фактически его иск содержит спор о праве, таким образом, административный истец избрал неверный способ защиты нарушенного права, поскольку споры, связанные с принадлежностью имущества, об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение составлено 23 октября 2023 года.
Судья :