Дело № 2а-1171/2023
УИД 03RS0032-01-2023-001212-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1» на основании водительского удостоверения №, выданного 03.08.2018, действительного до 03.08.2028. Однако, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом «<данные изъяты>
Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «В, В1», выданное 03.08.2018 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартынова И.Е. иск поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по телефонограмме, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).
Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1» на основании водительского удостоверения №, выданного 03.08.2018, действительного до 03.08.2028.
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 09.06.2008 и по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты>. Не инвалид. Последний раз на приеме был в 2017 г. Для определения наличия препятствий к управлению транспортным средством необходимо проведение комиссионного осмотра.
Определением суда от 28.08.2023 года по ходатайству представителя административного истца по административному делу назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
- имеется ли у ФИО1 заболевание с диагнозом <данные изъяты> которое является противопоказанием к управлению транспортным средством?
- имеются ли у ФИО1 иные заболевания, препятствующие управлению транспортным средством?
На ФИО1 возложена обязанность явиться в Республиканскую психиатрическую больницу Минздрава РБ для прохождения экспертизы.
Копия определения направлена административному истцу заказным письмом с уведомлением, за получением которого он в почтовое отделение не явился, конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Кроме того, 16.10.2023 года судом в адрес ФИО1 направлено письмо о необходимости явиться в экспертное учреждения для прохождения экспертизы, за получением которого он в почтовое отделение не явился, конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения».
В соответствии со ст.165.1 ГК РФ суд признает административного ответчика уведомленным о необходимости пройти судебную экспертизу.
Согласно ч.5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.
12.12.2023 года в адрес Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан поступило письмо от Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ, в котором сообщается о неявке ФИО1 для прохождения экспертизы, который извещался путем направления приглашения по месту жительства 05.10.2023 года. В связи с неявкой ФИО1 проведение экспертизы невозможно.
ФИО1 не явился для прохождения экспертизы, назначенной судом, что в силу ч.5 ст.77 КАС РФ суд расценивает как уклонение от участия в экспертизе.
Управляя автотранспортными средствами ФИО1., имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан 24.02.2004 Калининским РУВД г.Уфы, на управление транспортными средствами по категории «В, В1» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 03.08.2018, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья: О.А. Коровина
Подлинник решения находится в деле
№ 2а-1171/2023 Бирского межрайонного суда РБ