Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2024-013772-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Багринцевой Н.Ю.,
при помощнике судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4/2025 по административному иску ФИО1 к УФССП России по адрес ОСП по адрес СПИ фио, директору ФССП - Главному судебному приставу Российской Федерации фио, Начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,
установил:
Административный истец обратилась в суд с исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просила восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио, выраженное в ненаправлении стороне исполнительного производства ФИО1 постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.11.2023 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 427454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г.; признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.11.2023 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 427454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г.; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу направить в адрес должника ФИО1 копию постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.11.2023 г., вынесенного в рамках исполнительного производства № 427454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 21.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному адрес по адрес было возбуждено исполнительное производство № 427454/22/77057-ИП на основании исполнительного листа № ФС 0397554874 от 21.10.2021 г., выданного Тушинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-219/2021, предмет исполнения: обязать ФИО1 привести имущество в прежнее состояние в соответствии с проектно-строительной документацией: за свой счет демонтировать металлическую дверь в поэтажном коридоре квартиры № 16 жилого дома по адресу: адрес, в тридцатидневный срок с дня вступления решения суда в законную силу. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2023 г. исполнительное производство № 427454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г. было окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Данное постановление было направлено сторонам исполнительного производства и разъяснен порядок и сроки обжалования постановления. 23.11.2023 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио вынесено постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Указанное постановление не соответствует требованиям закона, поскольку не мотивировано. Административному истцу о своем нарушенном праве стало известно 06.09.2024 г. в ходе рассмотрения административного дела № 2а-0791/2024. Обжалуемое постановление от 23.11.2023 г. не направлялось в адрес административного истца, что является уважительной причиной для восстановления процессуального срока для его обжалования. Административный истец считает, что противоправные действия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио, выраженные в вынесении и ненаправлении в адрес должника постановления об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.11.2023 г. в рамках исполнительного производства № 27454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г. нарушает право должника на окончание исполнительного производства в связи с его фактическим исполнением в полном объеме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, которая административные исковые требования поддержала.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, директор ФССП - главный судебный пристав Российской Федерации фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, считает требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая доводы административного истца о том, что постановление об отмене постановления и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 23.11.2023 г. не было направлено административному истцу, суд находит причины пропуска срока на обращение в суд уважительными, в связи с чем пропущенный срок подлежит восстановлению.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из взаимосвязанных положений ст. 64, ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21.02.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Северо-Западному адрес по адрес было возбуждено исполнительное производство № 427454/22/77057-ИП на основании исполнительного листа № ФС 0397554874 от 21.10.2021 г., выданного Тушинским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-219/2021, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: обязать ФИО1 привести имущество в прежнее состояние в соответствии с проектно-строительной документацией: за свой счет демонтировать металлическую дверь в поэтажном коридоре квартиры № 16 жилого дома по адресу: адрес, в тридцатидневный срок с дня вступления решения суда в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.08.2023 г. исполнительное производство № 427454/22/77057-ИП от 21.02.2022 г. было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
23.11.2023 г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Северо-Западному адрес по адрес фио вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 427454/22/77057-ИП и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Согласно указанному постановлению, исполнительное производство зарегистрировано с номером № 1003422/23/77057-ИП.
10.04.2024 г. исполнительное производство № 1003422/23/77057-ИП окончено в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.
Из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
По смыслу данной нормы закона признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства, одновременно с наличием факта нарушения прав и законных интересов административного истца.
Кроме того, как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, ст. ст. 3, 4 и 227 КАС РФ).
Доказательств нарушения прав административного истца не представлено. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований ФИО1 к УФССП России по адрес ОСП по адрес СПИ фио, директору ФССП - Главному судебному приставу Российской Федерации фио, Начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Тушинский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года.
Судья фио