Решение по делу № 2А-103/2023 от 25.04.2023

Дело № 2а-103/2023

УИД ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворова Д.А.,

при секретаре Рыбалко С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ17 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ18, ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ19, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ20, ФИО8 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ21, Манамс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ22, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ23, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ24, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ25, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7;

обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 в кратчайшие сроки провести исполнительные действия:

- по розыску имущества должника: дачного участка, который явился предметом рассмотрения гражданского дела № *** на судебном участке ****; сруба бани, находящегося на указанном дачном участке, автомобиля;

- по аресту дачного участка, который явился предметом рассмотрения гражданского дела № *** на судебном участке ****; сруба бани, находящегося на указанном дачном участке, автомобиля.

- по описи и изъятию принадлежащего должнику имущества по адресам места нахождения дачного участка и местам жительства: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

- по розыску и установлению места работы должника;

- по установлению семейного положения должника для изъятия его супружеской доли;

- по установлению получаемой пенсии должника;

- по ограничению должника в специальном праве управления транспортным средством;

- по установлению и аресту имеющихся банковских счетов, карт должника в банковских организациях;

- по ограничению должника в выезде за границу;

- по розыску имущества супруги должника для выделения обязательной доли должника;

- по розыску наследственных дел, по которым должник получил крупные денежные суммы.

- принять иные меры, направленные на скорейшее взыскание задолженности с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ33.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительным производствам в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденного на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного **** районным судом Алтайского края. На дату подачи административного искового заявления исполнительное производство является действующим, задолженность ****;

- № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденного на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного **** районным судом Алтайского края. На дату подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство является действующим, задолженность составляет ****;

- № *** от ДД.ММ.ГГГГ г., возбужденного на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного судебным участком **** района Алтайского края. На дату подачи административного искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ) исполнительное производство является действующим, задолженность составляет ****;

Общая сумма задолженности по данным исполнительным производствам на дату подачи административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ составляет ****.

Должник имеет право управления транспортным средством, передвигается на транспортном средстве, имеет в собственности **** автомобиля, трудоустроен официально в трех местах работы (****), имеет дачный участок, строит на нем баню силами привлеченных строительно-подрядных компаний, имеет ****, пристав-исполнитель каких-либо действий, направленных на взыскание задолженности при этом не предпринимает.

За время ведения исполнительных производств, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. с должника взыскано всего **** рубля. Действий по установлению мест работы должника, аресту принадлежащих ему транспортных средств, бревенчатого сруба, описи и изъятию у него личного имущества не проведено. Взыскание на заработную плату, счета и банковские карты должника также не наложено.

Бездействие пристава-исполнителя влечет нарушение её прав, так как она не может оплатить задолженность в отношении неё, как должника по исполнительным производствам, находящимся в отделении судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю. В связи с чем, приставы отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю регулярно списывают детские пособия и алименты, полностью арестовывая все её банковские счета, чем грубо нарушаются её права и права **** ребенка, которого она воспитывает и содержит одна.

Она неоднократно обращалась в жалобами в прокуратуру **** района г. Барнаула, которые были переданы старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, что подтверждается ответами из прокуратуры. Однако до настоящего времени никаких мер реагирования на её заявление указанная инстанция не предпринимает. Задолженность с должника не взыскана, несмотря на официальное трудоустройство последнего.

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. исключена из числа заинтересованных лиц по делу прокуратура Индустриального района г. Барнаула; привлечена к участию в административном деле в качестве административного соответчика судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ27 (л.д. 39).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен временно исполняющий обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Калмыков ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ28 (л.д. 41).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ29 (л.д. 52).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ30 (л.д. 65).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительным производствам ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ31 (л.д. 74).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ34 (л.д. 90).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Манамс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ35 (л.д. 103).

Протокольным определением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. к участию в административном деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ32 (л.д. 206).

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО8 представлены возражения, согласно которым последняя просила отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме. Указала, что в отделении судебных приставов Индустриального района возбуждено исполнительное производство №*** на основании исполнительного документа *** от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного **** районным судом Алтайского края в отношении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ36., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО6, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере ****.

В целях установления имущественного положения должника в рамках исполнительного производства направлялись запросы в следующие органы и учреждения: МИФНС России по Алтайскому краю, МРЭО ГИБДД ГУ МВД Алтайского края, операторам связи, ЗАГС, в банки и иные кредитные учреждения, Пенсионный Фонд РФ, Федеральную "службу государственной регистрации, кадастра и картографии, и другие. Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не устанавливает перечень регистрирующих органов исполнительного производства, в которые судебным приставом-исполнителем должны быть направлены запросы. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем, который является самостоятельным процессуальным лицом, направлены запросы в указанные регистрирующие органы согласно сумме долга по сводному исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, при этом ранее вынесенное постановление действует 6 месяцев.

Согласно ответам из МРЭО ГИБДД ГУ МВД Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ г. в исполнительном производстве за должником на праве собственности не зарегистрировано транспортных средств.

Согласно ответам, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю за должником объекты недвижимости не зарегистрированы. Федеральным законодательством вынесение постановления о розыске недвижимого имущества не предусмотрено.

Ответы из ЗАГС о заключении брака отрицательные от ДД.ММ.ГГГГ г., следовательно невозможно обратить взыскание на имущество супруги.

В отношении счетов, открытых на имя должника вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ****".

Также в рамках исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату должника, ежемесячно удерживают денежные средства **** (****).

Согласно ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возможно по решению суда только по исполнительным производствам первой очереди взыскания. В рамках данного исполнительного производства невозможно ограничить должника в специальном праве.

Задолженность в пользу ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г по исполнительному производству № *** составляет ****.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Учитывая длящийся характер заявленных требований о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

При разрешении иска по существу, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Содержащийся в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела:

- ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа ***, выданного **** районным судом Алтайского края по делу № ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере **** рубля в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ37. в пользу взыскателя ФИО6, возбуждено исполнительное производство № ***;

- ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа ***, выданного **** районным судом Алтайского края по делу № ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере **** рублей в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ38 в пользу ФИО6, возбуждено исполнительное производство № ***;

- ДД.ММ.ГГГГ г. на основании исполнительного листа ***, выданного судебным участком **** района Алтайского края по делу № ***, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере **** рублей в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ39. в пользу ФИО6, возбуждено исполнительное производство № ***.

В рамках исполнительного производства № *** в целях установления имущественного положения должника, в период с ДД.ММ.ГГГГ г. направлялись запросы в следующие органы и учреждения: МИФНС России по Алтайскому краю, МРЭО ГИБДД ГУ МВД Алтайского края, операторам связи, ЗАГС, в банки и иные кредитные учреждения, Пенсионный Фонд РФ, Федеральную "службу государственной регистрации, кадастра и картографии, и другие.

В отношении счетов, открытых на имя должника вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, а именно в ****".

Также в рамках исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату должника, ежемесячно удерживают денежные средства ****).

Согласно ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возможно по решению суда только по исполнительным производствам первой очереди взыскания. Следовательно в рамках данного исполнительного производства невозможно ограничить должника в специальном праве.

Задолженность в пользу ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г по исполнительному производству № *** составляет ****.

Само по себе несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебными приставами-исполнителями отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в рамках возбужденных исполнительных производств в отношении должника ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ40. осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов и защиту прав и законных интересов взыскателя.

Комплекс исполнительных действий и порядок их совершения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно с учетом обстоятельств исполнительного производства, а наличие у него права совершать действия, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не означает необходимость совершения всех указанных в данных нормах действий по каждому исполнительному производству.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 в рамках названных исполнительных производств, а также для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 в кратчайшие сроки провести исполнительные действия: по розыску имущества должника: дачного участка, который явился предметом рассмотрения гражданского дела № *** на судебном участке ****; сруба бани, находящегося на указанном дачном участке, автомобиля; по аресту дачного участка, который явился предметом рассмотрения гражданского дела № *** на судебном участке ****; сруба бани, находящегося на указанном дачном участке, автомобиля; по описи и изъятию принадлежащего должнику имущества по адресам места нахождения дачного участка и местам жительства: <адрес>; по розыску и установлению места работы должника; по установлению семейного положения должника для изъятия его супружеской доли; по установлению получаемой пенсии должника; ограничения должника в специальном праве управления транспортным средством; установлению и аресту имеющихся банковских счетов, карт должника в банковских организациях; ограничения должника в выезде за границу; розыску имущества супруги должника для выделения обязательной доли должника; розыску наследственных дел, по которым должник получил крупные денежные суммы и иных мер, направленных на скорейшее взыскание задолженности с должника.

Из представленных материалов дела и исполнительных производств не усматривается бездействия судебного пристава-исполнителя, комплекс необходимых мер по исполнительным производствам выполнен, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме, так как отсутствуют правовые основания для этого.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО6 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ41 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО7 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ42, ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ43, ФИО2 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ44, ФИО8 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ45, Манамс ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ46, ФИО3 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ47, ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ48, временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г. Барнаула Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО5 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ49, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

****

****о