Решение по делу № 2-1385/2022 от 26.09.2022 | Слободской районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 сентября 2022 года Дело № 2-1385/2022

УИД 43RS0034-01-2022-001904-45

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит включить в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 01.08.2012 по 18.10.2014 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении Вахрушевского подразделения, с 19.10.2014 по 05.02.2015 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в Вахрушевском подразделении стоматологической поликлиники, с 06.02.2015 по 19.12.2019 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в поликлинике Вахрушевского подразделения, за исключением отпуска без сохранения средней заработной платы, дня на похороны, дней на свадьбу; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000 по 22.12.2000, с 21.11.2005 по 16.12.2005, с 11.01.2011 по 04.02.2011; период нахождения в командировке с 11.03.2005 по 27.03.2005; назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указала, что 20.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением №546274/19 от 10.01.2020 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком исключены из специального стажа вышеперечисленные периоды, с чем она не согласна. Согласно записей трудовой книжки она с 03.08.1992 была принята на работу в Вахрушевскую больницу на должность медсестры инфекционного отделения и работает в указанной больнице по настоящее время. Вахрушевская районная больница расположена в поселке городского типа Вахруши Слободского района Кировской области. С 01.08.2012 КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» было реорганизовано в форме слияния в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева». С 01.08.2012 и по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники Слободской центральной районной больницы. Поскольку данное подразделение расположено на территории поселка городского типа Вахруши Слободского района Кировской области, то период работы с 01.08.2012 по 19.12.2019, как протекавший в поселке городского типа, на основании Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, подлежит включению в специальный стаж календарно. Также указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период нахождения в командировке так же должен быть включен в специальный стаж, поскольку командировка непосредственно связана с трудовой деятельностью. В данный период истец и врач стоматолог направлялись в школу в д.Шихово Слободского района Кировской области для осуществления лечения учеников. В этот период начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась, направила представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 10.01.2019 №546274/19 об отказе в установлении пенсии, представлен отзыв.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе (межрайонное) 20.12.2019 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением №546274/19 от 10.01.2020 ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, указав, что специальный стаж на дату обращения при исчислении с учетом норм ранее действовавшего законодательства составил 17 лет 04 месяца 15 дней при стажевом требовании 25 лет.

Как следует из решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды:

- с 01.08.2012 по 18.10.2014 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении Вахрушевского подразделения,

- с 19.10.2014 по 05.02.2015 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в Вахрушевском подразделении стоматологической поликлиники,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.11.2000 по 22.12.2000, с 21.11.2005 по 16.12.2005, с 11.01.2011 по 04.02.2011;

- период нахождения в командировке с 11.03.2005 по 27.03.2005

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приложением 7 к данному Федеральному закону установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 настоящей статьи, и у которых право на страховую пенсию по старости возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При выработке необходимого специального стажа продолжительностью 25 (30) лет в 2019 году право на назначение пенсии может быть реализовано через 6 месяцев после дня приобретения требуемого специального стажа.

Как следует из положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при определении стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 – за периоды работы с 01.01.2002 по 19.12.2019.

Как предусмотрено пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066, пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Согласно записям в трудовой книжке, справке КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» с 03.08.1992 была принята на работу в Вахрушевскую больницу на должность медсестры инфекционного отделения.

С 03.08.1992 по настоящее время она работает в должности медицинской сестры в Вахрушевском подразделении поликлиники Слободской центральной районной больницы, расположенном на территории поселка городского типа Вахруши Слободского района Кировской области, что подтверждается справкой администрации Вахрушевского городского поселения от 14.01.2012г. №19/1. В указанной справке указано, что КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» расположена на территории поселка городского типа Вахруши, который является административным центром муниципального образования «Вахрушевское городское поселение Слободского района Кировской области».

С 01.08.2012 КОГБУЗ «Вахрушевская районная больница» реорганизовано в форме слияния в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» (КОГБУЗ «СЦРБ»).

После реорганизации учреждения рабочее место ФИО1 не изменилось. С 01.08.2012 по 19.12.2019 она работала в структурных подразделениях КОГБУЗ «СЦРБ», расположенных в пгт. Вахруши Слободского района, в должности медицинской сестры.

С 14.11.2002 истец выполняла работу полный рабочий день (в режиме установленной трудовым законодательством продолжительности рабочего времени) на ставку заработной платы по указанным должностям.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 1999 года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета оспариваемые периоды работы ФИО1 в Вахрушевской районной больнице отражены с кодом льготной работы.

Таким образом, доводы ответчика о том, что в спорные периоды работы истец не занималась врачебной деятельностью, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными выше доказательствами.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками, то периоды работы ФИО1 с 01.08.2012 по 18.10.2014 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в стоматологическом отделении Вахрушевского подразделения, с 19.10.2014 по 05.02.2015 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в Вахрушевском подразделении стоматологической поликлиники, с 06.02.2015 по 19.12.2019 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в поликлинике Вахрушевского подразделения, за исключением отпуска без сохранения средней заработной платы 06.11.2015, 12.11.2015, 01.06.2016, 04.04.2017, 26.05.2017, дня на похороны (с сохранением средней заработной платы) 05.11.2015, дней на свадьбу (с сохранением средней заработной платы) 03.06.2016, 27.09.2019 подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении

Как следует из справки работодателя от 23.09.2022 №53, во время работы в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с 27.11.2000 по 22.12.2000, с 21.11.2005 по 16.12.2005, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 11.01.2016 по 05.02.2016. В данные периоды за ней сохранялась среднемесячная заработная плата.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в Разъяснении Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периодическое повышение квалификации в силу статьи 54 ФЗ «Об охране здоровья граждан» является для медицинского работника обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с его трудовой деятельностью.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, как периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период нахождения в командировке с 11.03.2005 по 27.03.2005 так же должен быть включен в специальный стаж, поскольку командировка была непосредственно связана с трудовой деятельностью ФИО1 (осуществление лечения учеников дер.Шихово). В этот период начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы.

В силу части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом оспариваемых периодов истец выработала требуемый специальный стаж 25 лет по состоянию на 21.12.2019.

Принимая во внимание, что срок реализации права на назначение досрочной пенсии наступил, то в целях защиты пенсионных прав ФИО1 требование о назначении досрочной страховой пенсии следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность по назначению указанной пенсии с 22.06.2020.

При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 06.02.2015 по 19.12.2019 в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н.Бакулева» в должности медицинской сестры в поликлинике Вахрушевского подразделения, за исключением отпуска без сохранения средней заработной платы 06.11.2015, 12.11.2015, 01.06.2016, 04.04.2017, 26.05.2017, дня на похороны (с сохранением средней заработной платы) 05.11.2015, дней на свадьбу (с сохранением средней заработной платы) 03.06.2016, 27.09.2019,

- 27.11.2000 по 22.12.2000, с 21.11.2005 по 16.12.2005, с 11.01.2011 по 04.02.2011, с 11.01.2016 по 05.02.2016 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

- с 11.03.2005 по 27.03.2005 период нахождения в командировке.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ досрочную страховую пенсию с 22 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2022

Решение10.10.2022